Экспертиза проектной документации что это такое

Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят


Бесплатная юридическая консультация:

Главное изображение статьи

Приветствую, друзья! Сегодня на блоге начну новую рубрику на тему «Экспертиза проектной документации». Прошу вас ответить в комментариях интересна ли вам данная тема и стоит ли затрагивать ее на блоге.

Оглавление:

По мне так обязательно стоит, но все же хочется узнать мнение моих читателей.

Из этой статьи вы узнаете:

  1. Что такое экспертиза проектной документации
  2. Чем регламентируется прохождение экспертизы
  3. В отношении каких проектов проводится экспертиза
  4. Чем отличается государственная экспертиза от негосударственной
  5. Сроки прохождения экспертизы

Что это такое?

Честно, до того как я пришел работать в инспекцию ГСН, я понятия не имел что такое экспертиза проектной документации. Думаю, многие мастера и прорабы, даже инженеры ОКС и ПТО, тоже не знают что это такое. Так давайте приступим к изучению.


Бесплатная юридическая консультация:

Экспертиза проектной документации — это оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Рассмотрение проектной документации

Довольно таки муторное определение, если по простому, то экспертиза это когда аттестованные специалисты проверяют проектную документацию на соответствие его требованиям законодательства.

Друзья, законом, а именно Градостроительным кодексом Российской Федерации, установлено, что проектная документация подлежит обязательной экспертизе. Но это не всегда, но об этом мы поговорим чуть ниже.

То есть, после составления проекта Вам необходимо пройти экспертизу и только после получения положительного заключения вы можете утвердить проект к строительству, либо к реконструкции.


Бесплатная юридическая консультация:

Наличие допуска СРО у проектной организации это не все, надо чтобы еще проект прошел экспертизу. Это очень важно, друзья, так как без этого заключения вам не выдадут разрешение на строительство.

Следует отметить, что экспертизе подлежит не только проектная документация, а также и инженерные изыскания, на основе которых разработан проект.

Чем регламентируется?

Мастер изучает проект

Про экспертизу подробно написано в статье 49 ГрК РФ и в «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденном постановлением Правительства РФ от 05 марта 2007 года №145.

Образец готового заключения экспертизы

Ниже я для вас подготовил образец готового положительного заключения экспертизы проектной документации, чтобы вы имели некое представление.


Бесплатная юридическая консультация:

В отношении каких проектов проводится экспертиза

Тут легче сказать в отношении каких проектов экспертиза не проводится. А какие проекты не подлежат обязательной экспертизе указано в ч.2, 2.1, 3, 3.1 ст. 49 ГрК РФ.

А все остальные должны обязательно проходить экспертизу, в противном случае это будет серьезное нарушение градостроительного законодательства.

Друзья, не поленитесь ознакомиться с 49 статьей и указанными выше частями из этой статьи. Так как описывать на блоге все что написано не имеет смысла.

Ну а кратко экспертизу не проходят проекты:

  1. Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех и только для проживания одной семьи. То есть индивидуальные жилые дома с количеством этажей не более трех. Друзья тут главное не запутаться в понятиях количество этажей и этажность. Подвал и чердак тоже входят в количество этажей в определенных случаях.
  2. Жилые дома блокированного типа тоже не подлежат экспертизе при соблюдении ч. 2.2 ст. 49 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса ч. 2.2 ст. 49 ГрК РФ


Бесплатная юридическая консультация:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 2.3 ст. 49 ГрК РФ

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 2.4, ч. 2.5 ст. 49 ГрК РФ

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 2.6 ст. 49 ГрК РФ

Тут следует знать, что есть еще некоторые тонкости:

Если строительство, реконструкция указанных выше объектов осуществляется в границах охранных зон объектов трубного транспорта, то экспертиза обязательна.

И еще одна тонкость:


Бесплатная юридическая консультация:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ

В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?

Раньше такого различия не было — была только государственная экспертиза. Скажу вам по секрету — порядка в экспертизе при этом было намного больше.

Но наверху решили, что для ускорения процесса необходимо разрешить проходить и негосударственную экспертизу. И теперь застройщик имеет право направлять проектную документацию на государственную экспертизу и на негосударственную. Указано это в ч.3.3 ст. 49 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ

Но при этом надо знать, что в некоторых случаях экспертизу проекта можно проходить только государственную. Указано это в ч. 3.4 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ


Бесплатная юридическая консультация:

Ну так в чем же отличия?

А отличия в том, что государственную экспертизу можно проходить только по месту нахождения земельного участка, на котором вы собираетесь строить. То есть решили строить в Чувашии проходите государственную экспертизу в Чувашии, решили в Татарстане — проходите в Татарстане. Все понятно? Если нет, то задавайте вопросы в комментариях.

В этом вы можете убедиться из ч. 4.2 ГрК РФ:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ

А вот негосударственную можно проходить в любом регионе Российской Федерации.

Бесплатная юридическая консультация:

Ну а самое главное отличие этих двух экспертиз в том, что на проведение государственной экспертизы цена установлена государством. И ниже этой цены экспертизу государственную проводить нельзя.

Тут то и кроется вся прелесть негосударственной экспертизы для застройщиков так как стоимость ее практически всегда ниже.

Я не знаю точную разницу в стоимости, но как то мне один застройщик говорил, что ему по определенным причинам пришлось пройти государственную экспертизу и встало ему это врублей, при этом негосударственная готова была провести экспертизу зарублей. Думаю, порядок цен понятен.

Да и очень часто бывает так, что в негосударственной экспертизе работают намного быстрее и атмосфера, тоже вообщем приятнее. Все таки коммерческая организация должна выдерживать конкуренцию, а сервис никто не отменял.

Сроки

Сроки прохождения государственной экспертизы установлено в ч. 7 ст. 49 ГрК РФ и она не должна превышать шестидесяти дней.


Бесплатная юридическая консультация:

Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 7 ст. 49 ГрК РФ

Негосударственная обычно всегда работает быстрее. Конкуренция знаете ли не дает спать.

Раньше срок прохождения экспертизы было 90 дней и только государственная. Представляете как это долго. А за аренду земли надо платить, деньги то капают.

Друзья, я лишь поверхностно рассмотрел вопрос экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Советую вам тщательно ознакомиться с 49 статьей Градостроительного Кодекса, где про это все подробно написано. На самом деле там очень много тонкостей. Ну а если у вас есть вопросы, то смело задавайте их в комментариях.

До скорых встреч, делитесь статьей в социальных сетях, для развития блога это очень важно!


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://stroykalife.ru/jekspertiza-proekta/ekspertiza-proektnoj-dokumentatsii.html

Экспертиза проектной документации — 5 простых шагов по проведению экспертизы + 3 полезных совета как сэкономить при проведении экспертизы проектной документации

Здравствуйте, уважаемые читатели журнала «ХитёрБобёр»! С вами консультант Валерий Чемакин. Ранее я работал в муниципальном градостроительном отделе, поэтому даю разъяснения по правовым вопросам из области строительства.

В этой статье я предлагаю ознакомиться с понятием «экспертиза проектной документации», выяснить, для чего она нужна и когда необязательна, рассмотреть ее виды и их особенности.

Прочитав всю статью, вы найдете описание известных экспертных бюро с приемлемыми ценами.

1. Что такое экспертиза проектной документации и когда она может понадобиться?

Возведение любого более или менее крупного объекта предполагает использование проекта, который должен быть разработан по всем правилам и нормам с учётом экологической составляющей, безопасности использования и экономической целесообразности.


Бесплатная юридическая консультация:

Проверкой именно этих параметров и занимаются эксперты при изучении проектно-сметной документации (ПСД).

В соответствии со строительным законодательством, возведение любого здания выше 3 этажей предполагает наличие проекта с положительным заключением экспертизы проектной документации. Кроме того, такие же требования предъявляются при строительстве общественных зданий и сооружений, промышленных и спортивных объектов.

В ходе проверки ПСД проводится техническая экспертиза документов, о чем на нашем сайте есть отдельная статья. Только после этого застройщику выдается разрешение на строительство.

Какие показатели проверяет эксперт:

  • надежность будущей конструкции и устойчивость в контексте текущих условий (сейсмические показатели местности, виды грунтов, ветряная нагрузка);
  • безопасность объекта при планируемом режиме эксплуатации;
  • соблюдается ли природоохранное законодательство;
  • насколько экономически обоснованным будет то или иное архитектурное решение в проекте.

Особенно строго проводится экспертиза проектной документации на опасные производственные объекты, так как это напрямую связано с благополучием и безопасностью граждан, проживающих на прилегающей территории.


Бесплатная юридическая консультация:

2. Классификация экспертиз проектной документации — ТОП-4 основных вида

Сегодня принято выделять 4 основных вида экспертизы проектной документации.

Рассмотрим их подробнее.

Вид 1. Государственная экспертиза

Она проводится только под эгидой ФГУ «Главэкспертиза России» и назначается для особо значимых инфраструктурных объектов стратегического значения.

Кроме того, эта процедура назначается для:

  • объектов, строительство которых финансируется бюджетами всех уровней;
  • уникальных, опасных или сложных технически сооружений;
  • могильников для захоронения ядерных и других опасных отходов;
  • исторических значимых культурных памятников;
  • объектов в уникальных охраняемых государством территориях.

В других случаях застройщик имеет право заказать независимую экспертизу в негосударственной компании.


Бесплатная юридическая консультация:

Вид 2. Негосударственная экспертиза

Градостроительное законодательство наделяет правом проводить экспертизу проектной документации и частным компаниям, если они соблюдают определенные требования, предусмотренные законом.

Условия аккредитации для выполнения экспертизы проектной документации, согласно ГрК РФ с изменениями от 2016 г:

  • в штате должно быть не менее 5 аттестованных на этот вид деятельности сотрудников;
  • юридическое лицо должно иметь сайт;
  • наличие размещенного на сайте регламента деятельности.

Чаще всего такие экспертные компании выполняют весь комплекс услуг, связанных с проведением независимой строительной экспертизы. Подробнее об этом читайте в тематической статье на нашем сайте.

Вид 3. Экспертиза промышленной безопасности

Объекты, подлежащие этому виду экспертизы проектной документации, технически сложны и потенциально опасны в эксплуатации. На них могут происходить техногенные катастрофы и аварии, если в ПСД будут иметь место нарушения.

Цель такой экспертизы – выявление на этапе проектирования несоответствий будущего объекта нормативам промышленной безопасности.


Бесплатная юридическая консультация:

Экспертизу промышленной безопасности проводят с особой тщательностью в полном соответствии с законодательством. Для такой деятельности компания должна получить специальную лицензию, так как от правильности проведения исследований зависит жизнь большого количества людей.

Вид 4. Экологическая экспертиза

Любая планируемая хозяйственная деятельность человека сопряжена с риском загрязнения окружающей среды. По этой причине многие сельскохозяйственные и промышленные объекты подлежат экологической экспертизе, цель которой – выявить и устранить несоответствия проекта действующим экологическим нормам.

Экологическая экспертиза, рассмотренная подробно в одной из наших статей, бывает государственной и общественной. Во втором случае ее назначают общественные организации или группы инициативных граждан для контроля государственных органов при строительстве потенциально опасных для природы объектов.

3. Порядок проведения экспертизы проектной документации — 5 простых шагов

Тем, кто никогда не сталкивался с экспертизой проектной документации, я расскажу, что она включает в себя и в каком порядке проводится.

Внимание — пошаговая инструкция для новичков.


Бесплатная юридическая консультация:

Шаг 1. Выбираем экспертную компанию

Подойти к выбору экспертной компании нужно со знанием дела, поэтому я перечислю критерии, которые нужно учитывать, чтобы получить действительно профессиональное заключение.

Критерии отбора экспертного бюро:

  • наличие всех лицензий и других разрешительных документов;
  • в штате присутствуют инженеры проектировщики;
  • компания достаточно известна в вашем регионе;
  • об экспертах много положительных отзывов от надежных источников.

Как правило, такие фирмы занимаются не только проверкой ПСД, но и проводят строительно-техническую экспертизу. О ней читайте в нашей специальной статье.

Шаг 2. Заключаем договор на проведение экспертных работ

После того, как определитесь с компанией, попросите полный расчет стоимости экспертизы проектной документации и заключайте с ней договор. Перед подписанием читайте документ внимательно, исключая ненужные услуги. Это сэкономит ваши деньги.

Обратите внимание, чтобы в договоре была прописана обязанность эксперта подробно разъяснить выявленные недостатки с указанием путей их устранения. Это поможет в дальнейшем быстро все исправить и получить положительное заключение.


Бесплатная юридическая консультация:

Шаг 3. Предоставляем документы для дальнейшего ознакомления

После заключения договора и оплаты услуг, предоставляем эксперту все документы для экспертизы проектной документации. К ним относятся чертежи, схемы, рисунки, описания, результаты геодезических изысканий, то есть все, что входит в ПСД. Все материалы подлежат исследованию.

В некоторых случаях, когда есть подозрение на мошенничество, постановлением следователя или решением судьи назначается технико-криминалистическая экспертиза документов.

Шаг 4. Дожидаемся результатов проведения экспертизы

Законом установлено, что срок проведения экспертизы проектной документации не должен превышать 60 дней. В исключительных случаях его можно продлить еще на 30 дней.

Учитывая это, наберитесь терпения и ожидайте, пока весь комплекс работ не будет выполнен.

Пример

Для строительства дома культуры в селе Коркино областной бюджет выделил необходимые средства еще в апреле. Из-за нерасторопности районных властей все документы на трансферт были подготовлены только к концу мая. Так как здание планировалось строить по индивидуальному проекту, то его заказали уже в июне.


Бесплатная юридическая консультация:

К концу июля проект изготовили и назначили дату конкурса на определение подрядчика. Прошел еще месяц, за который никто не озаботился назначением экспертизы проектной документации, цена которой тоже не была учтена.

В результате ее заказали только после торгов, а подрядчику пришлось ждать два месяца, чтобы начинать строительство уже глубокой осенью.

Такая ситуация довольно распространена и имеет целый ряд причин, среди которых преобладает элементарное незнание сроков. Учтите, что если после получения положительного заключения вносятся какие-либо изменения в ПСД, то назначается повторная экспертиза проектной документации в части внесенных изменений. Она проводится уже 30 дней.

Шаг 5. Получаем экспертное заключение

После окончания исследований эксперт выносит заключение экспертизы проектной документации, с образцом которого вы можете ознакомиться. Если оно положительное, можно получать разрешение на строительство объекта и начинать его возводить. В противном случае придется потратить время и средства на исправление недостатков, поле чего вновь провести экспертизу.

Рядовым гражданам совсем необязательно самостоятельно разбираться во всех этих тонкостях. Можно просто обратиться в юридическую компанию за консультацией или за практической помощью. Неплохой вариант – фирма Правовед.ru, сотрудники которой оказывают услуги в удалённом режиме.

Они готовы проконсультировать вас по всем вопросам проведения экспертизы проектной документации. Специалисты помогут подготовить документы для экспертизы и назначить ее.


Бесплатная юридическая консультация:

Обратиться к специалистам можно и прямо с портала через форму обратной связи. Для этого просто нужно зайти на любую страницу сайта Правовед.ru и заполнить предлагаемые поля для обращения.

4. Кто проводит экспертизу проектной документации — обзор ТОП-3 экспертных компаний

Приведу пример нескольких известных экспертных бюро, которые недорого проведут экспертизу проектной документации, в том числе на капитальный ремонт жилого дома.

1) Гилберт Инвест

Это инвестиционно-инжиниринговая компания, которая оказывает весь комплекс услуг по сопровождению заказчиков, инвесторов и подрядчиков в строительной сфере. В ней работают опытные инженеры-проектировщики, сметчики, эксперты, экономисты и другие специалисты смежных специальностей.

Сотрудники компании готовы выехать на объект для обследования зданий и сооружений. Часто это бывает необходимо при решении судебных споров, касающихся уже возведенных объектов.

Виды услуг, которые предоставляет Гилберт Инвест:

Источник: http://hiterbober.ru/legal-assistance/ekspertiza-proektnoj-dokumentacii.html


Бесплатная юридическая консультация:

Государственная экспертиза проектной документации

Предмет государственной экспертизы – это оценка соответствия проектной документации, инженерных изысканий всем требованиям технических регламентов, включая экологические, санитарно-эпидемиологические требования, требования радиационной, ядерной, промышленной, пожарной и другой безопасности, а также требования государственной охраны предметов культурного наследия.

Необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации строительства или реконструкции для:

  • объектов безопасности и обороны, других объектов, сведения о которых являются составляющей государственной тайны;
  • федеральных автомобильных дорог;
  • объектов:
    • - на территориях консульств, посольств, представительств РФ за рубежом;
    • - на территории исключительной экономической зоны РФ;
    • - в территориальном море РФ, в морских внутренних водах;
    • - на двух и более территориях субъектов РФ;
    • - на территории континентального шельфа РФ;
  • объектов, деятельность которых, так или иначе, связана с обезвреживанием и размещением отходов, имеющих I-V класс опасности;
  • объектов культурного наследия (различных памятников культуры и истории) федерального значения (в том случае, если затрагиваются характеристики безопасности и надежности объекта при проведении работ);
  • объекты капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета (исключение составляют объекты, полномочия на государственную экспертизу переданы федеральным органами исполнительной власти на основании действующих указов Президента РФ);
  • технически сложных, уникальных, опасных объектов, указанных в ст. 48 1 «Градостроительного Кодекса РФ».

Когда не нужна экспертиза проектной документации?

В соответствии с ФЗ государственная экспертиза в отношении инженерных изысканий и проектной документации НЕ нужна таким объектам капитального строительства как:

  • отдельно стоящим жилым домам, имеющим не более 3 этажей, которые предназначены для проживания только 1 семьи;
  • многоквартирным домам, имеющим не более 3 этажей, состоящим из одного или нескольких, но не более 4, блок – секций, в каждом из которых имеется несколько квартир, помещение общего пользования и отдельный подъезд;
  • жилым домам, имеющим не больше 3 этажей, состоящим из блоков (не более 10), каждый из которых предназначается для проживания 1 семьи, имеет одну общую или несколько таких стен без проемов, расположен на отдельном участке земли;
  • отдельно стоящим объектам не более 2 этажей с общей площадью до 1500 кв.м., не предназначенных для осуществления производственной деятельности и проживания граждан, исключение составляют технически сложные, уникальные и опасные объекты;
  • отдельно стоящим объектам не более 2 этажей с общей площадью до 1500 кв.м., предназначенных для осуществления производственной деятельности с наличием или отсутствием санитарно-защитных зон, исключение составляют технически сложные, уникальные и опасные объекты.

Порядок проведения

государственной экспертизы проектной документации

Проведением государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, проверки сметной стоимости проектов, финансирование которых планируется частично или полностью осуществлять на средства окружного бюджета и т.д., занимаются территориальные подразделения ФАУ «Главгосэкспертиза России», которые осуществляют деятельность в рамках установленных полномочий ( ч. 4.1 ст. 49 «Градостроительного кодекса РФ, приложения 1–3 к распоряжению № 34-р от 05.04.2007 ФГУ «Главгосэкспертиза России»).

А посмотреть как производится расчет стоимости экспертизы проектной документации вы можете ЗДЕСЬ

Порядок прохождения экспертизы обусловлен постановлением Правительства РФ № 145 от 05.03. 2007 г. «О порядке организации и проведения государственной экспертизы…»

На основании ч. 13 ст. 48 «Градостроительного кодекса РФ» вся предоставляемая в Управление государственной экспертизы проектной документации документация для проведения государственной экспертизы должна быть подготовлена в соответствии с требованиями постановления № 87 от 16.02.2008 г «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».


Бесплатная юридическая консультация:

Выборочная подготовка документации по проекту не допустима и является основанием для отказа заказчику в принятии такой документации для проведения государственной экспертизы (п. 24 - а положения № 145 от 05.03.2007г. «Об организации и проведении государственной экспертизы…)

Максимальный срок проведения экспертизы проектной документации – 60 дней.

Отрицательное и положительное заключение экспертизы проектной документации

В результате проведения государственной экспертизы проектной документации может быть получено положительное (заключение о соответствии) или отрицательное заключение (несоответствие проектной документации необходимым результатам инженерных изысканий и требованиям технических регламентов, и т.д.) Отрицательное заключение заказчик или застройщик может оспорить в судебном порядке.

Ваш контактный телефон

Нажимая "Перезвонить" вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.

Источник: http://srocentr.ru/stati/gosekspertiza.html

Экспертиза проектной документации: определение, назначение, порядок проведения

Что такое экспертиза проектной документации и зачем она проводится?

Для начала отметим, что определение, назначение, содержание и принципы оформления проектной документации мы описываем здесь. А теперь перейдем непосредственно к теме данной статьи. Итак, экспертиза проектной документации - проверка принятых в проектной документации решений на соответствие Техническим регламентам (обязательным требованиям в Российской Федерации), в том числе: проверка конструктивной надежности и безопасности объекта, проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных требований, требований государственной охраны объектов культурного наследия, охраны природы, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности. Большинство заказчиков считают, что после проведения государственной или негосударственной экспертизы все технические решения будут исключительно верными и оптимальными. На самом деле это не совсем так. Экспертиза обязана проверить документацию только на соответствие обязательным нормам и не обязана - на соответствие техническому заданию (то есть пожеланиям). Грамотность и рациональность принятых в проектной документации решений лежит на проектировщике, а их проверка должна выполняться заказчиками самостоятельно или с привлечением компетентных лиц. Экспертиза проектной документации, а также экспертиза результатов инженерных изысканий, регламентируются статьями 48 и 49 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК). В соответствии с п.15 статьи 48 ГрК обязанность предоставления проектной документации на экспертизу лежит на застройщике (техническом заказчике), который после получения положительного заключения должен её утвердить. Соответственно, утверждение проектной документации c отрицательным заключением экспертизы не допускается. Вся проектная документация, кроме документации, содержащей сведения в области государственной тайны, подаётся на экспертизу в электронном виде. Экспертиза результатов инженерных изысканий может быть проведена одновременно с экспертизой проектной документацией или же до неё.

Какие объекты подлежат экспертизе проектной документации?

В соответствии с п.2 статьи 49 ГрК экспертизу проектной документации необходимо проводить для всех объектов капитального строительства и линейных объектов, кроме:

  • индивидуальных жилых домов не выше трех этажей;
  • некоторых видов блочных жилых домов не выше трех этажей (например, таунхаусов);
  • некоторых видов многоквартирных жилых домов не выше трех этажей;
  • отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые при этом не предназначены для проживания людей или производственной деятельности;
  • отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые предназначены для производственной деятельности, и при этом для них не требуется установление санитарно-защитных зон или такие зоны необходимы, но располагаются в пределах границ земельных участков, на котором расположены объекты;
  • большинство буровых скважин;
  • объектов, на которые не требуется получать разрешения на строительство.

При этом, в любом случае, экспертиза будет необходима для вышеуказанных зданий и сооружений, расположенных в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта или если эти здания или сооружения относятся к объектам массового пребывания людей. Отметим, что, если экспертиза проектной документации не требуется, застройщик или технический заказчик имеет право пройти её по собственной инициативе, при чем, как государственную, так и негосударственную.

Виды экспертиз проектной документации: государственная и негосударственная - в чем отличия?

Экспертиза проектной документации и экспертиза результатов инженерных изысканий может быть государственной или негосударственной. Заказчик вправе сам определить какую экспертизу он будет проходить, кроме случаев, когда проведение государственной экспертизы обязательно. Перечень объектов, для которых определено обязательное прохождение государственной экспертизы, приведен в статье 48.1 ГрК. Он включает в себя особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

Кроме этого, перечень объектов, попадающих под государственную экспертизу определяет часть 3_4 статьи 49:

  • объекты, строящиеся (или реконструируемые) по проектной документации повторного использования;
  • объекты, финансируемые полностью или частично за счет государственного бюджета;
  • объекты, строительство или реконструкция которых выполняется в границах зон с особыми условиями использования территорий;
  • объекты культурного наследия;
  • объекты, строительство, реконструкция которых выполняется в границах особо охраняемых природных территорий;
  • большинство буровых скважин;
  • объекты, используемые для размещения и обезвреживания отходов I-V классов опасности.

Так, например, исторический центр Санкт-Петербурга, равно как и его культурные окраины, из-за ОЗРЗ полностью попадает под государственную экспертизу. То же самое касается СЗЗ, территорий зон охраны объектов культурного наследия, водоохранных зон и т.д. Отметим, что государственная экспертиза имеет четкую территориальную привязку: если объект находится в одном регионе, то, соответственно, в нем же должна проводиться экспертиза. При этом, если государственная экспертиза выбирается в качестве альтернативы негосударственной, то территориальная привязка не действует. Обратите внимание, что выбор экспертизы в другом регионе может создать некоторые сложности: специалисты других субъектов РФ не всегда в курсе нюансов регионального и, тем более, местного законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения градостроительных норм. Из-за этого может возникнуть ситуация, когда имеется положительное заключение экспертизы, но выдаётся отказ в разрешении на строительство с формулировкой на подобии «несоответствие представленной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка». Порядок и организация проведения государственной экспертизы регламентируются Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145, негосударсгвенной экспертизы - Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 №272. Постановление Правительства РФ №145 содержит формулу расчета стоимости проведения государственной экспертизы. У негосударственной экспертизы формулы расчета стоимости нет — её определяют рыночные отношения. Обычно, она немного ниже, чем стоимость государственной экспертизы. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не может превышать шестьдесят дней, а для некоторых видов объектов, таких, как неуникальные жилые здания или сооружения в особых экономических зонах, он сокращен до 45 дней. Срок может быть продлен по заявлению заказчика, но не более чем на тридцать дней. Если перед направлением проектной документации на повторную экспертизу в законодательство РФ были внесены изменения, которые могут повлиять на её результаты, то оценке могут быть подвергнуты проектная документация и результаты инженерных изысканий уже в полном объеме.

Единый государственный реестр заключений экспертизы

Все заключения экспертизы проектной документации перед выдачей заявителю попадают в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - ЕГРЗЭ). Сведения, содержащиеся в указанном реестре, являются общедоступными и бесплатными, они предоставляются по письменному запросу в течение 10 дней. Ведение ЕГРЗЭ возложено на Минстрой России.

Обжалование решений экспертизы проектной документации

Для технического заказчика (или застройщика) существует два пути обжалования заключения экспертизы. Первый способ - это жалоба в Минстрой Российской Федерации. В этой ситуации при обжаловании результатов экспертизы для каждого случая создаётся комиссия из представителей застройщика (технического заказчика), организации, проводившей экспертизу и‚ соответственно, Минстроя РФ. Если решение комиссии не устраивает стороны, то его можно обжаловать уже через суд. Арбитражно-процессуальный кодекс позволяет любому лицу, которое считает, что его права или обязанности нарушены неправомерными действиями госорганов, обжаловать эти действия. Обжалование через суд можно выполнить в течение 3 лет со дня утверждения отрицательного заключения экспертизы.

Прочие виды экспертизы проектной документации

Кроме государственной или негосударственной экспертизы проектной документации есть еще государственная экологическая экспертиза. Она проводится в отношении тех объектов, которые строятся, например, на особо охраняемых природных территориях (в заповедниках). Помимо этого, с 1 января 2015 года вступили в силу поправки, в Градостроительный Кодекс и закон №73-ФЗ "Об охране памятников". На данный момент предусмотрена еще одна разновидность экспертизы, которая касается обеспечения сохранности объектов культурного наследия к особой категории объектов применяется экспертиза промышленной безопасности. Она регламентируется федеральным законом №116.

Источник: http://proektexpert.com/articles/expertiza/

Как проводится экспертиза проектной документации: правила и кто является экспертом

Как известно, возведение любого крупного здания предполагает использование проекта, разработанного по всем правилам и требованиям законодательства, в том числе с учетом безопасности использования, экологической составляющей и экономической целесообразности. Проверкой перечисленных параметров занимаются специалисты при изучении проектно-сметной документации. Кроме того, возведение определенных категорий объектов предполагает подкрепление проекта положительным заключением экспертизы проектной документации. О том, как и кем проводится экспертиза, а также о каких особенностях следует знать, мы сегодня и поговорим.

Что это такое и для чего нужна?

Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации

Согласно действующему строительному законодательству, наличие проекта с положительным экспертным заключением о проектной документации является обязательным для возведения:

  • любых зданий выше трех этажей;
  • общественных зданий и сооружений;
  • спортивных и промышленных объектов.

В таких случаях в ходе проверки проектно-сметной документации проводится техническая экспертиза, и только после этого застройщик получает разрешение на строительство.

При проверке проектной документации эксперт проверяет такие показатели, как:

  • надежность и устойчивость конструкции с учетом текущих условий;
  • безопасность объекта;
  • соблюдение природоохранного законодательства;
  • экономическая обоснованность выбранного архитектурного решения в проекте.

Проведение экспертизы проектной документации не обязательно, если речь идет о:

  • реализации инженерных решений, не затрагивающих несущие элементы здания;
  • реконструкции системы коммуникации;
  • разработке документации для объекта третьего уровня ответственности (частные жилые дома до трех этажей, сезонные постройки, склады и прочее);
  • подготовке документации для отдельно стоящего непроизводственного объекта высотой не более двух этажей.

Важно: Экспертиза проектной документации может проводиться как в форме государственной, так и негосударственной экспертизы. Технический заказчик или застройщик по собственному выбору направляет проектную документацию в выбранное учреждение, за исключением случаев, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы (статья 48.1 ГК РФ).

Стоимость

Несмотря на то, что законодательством предусмотрена единая методика определения стоимости экспертизы проекта (часть VIII Постановления Правительства №145 от 05.03.2007), плата, взимаемая за услуги частных и государственных экспертов, может отличаться. Данная ситуация обусловлена рядом существенных различий в способах организации правового регулирования деятельности структур.

Государственная экспертиза проектной документации осуществляется в соответствии с действующим административным регламентом. Институту негосударственной экспертизы государство предоставляет возможность действовать на коммерческо-договорной основе и, соответственно, быть более ориентированным на клиентов. В таком случае стоимость экспертного исследования документации может отличаться в государственной как в большую, так и в меньшую сторону.

Базовые положения методики расчета стоимости государственной экспертизы в настоящий момент выглядят следующим образом:

  • Размер платы за проверку документации по любому нежилому зданию определяется на основании стоимости проектных работ с учетом процента от их суммы (минимум 0,58%, максимум 33,75%) и коэффициента, отображающего уровень инфляции. Таблица процентного соотношения размещена в приложении к постановлению Правительства №145. Расчет осуществляется на основе смет, составленных проектными организациями и представленных заказчиком экспертному органу вместе с остальными обязательными документами.
  • Размер платы за экспертизу проектной документации на жилые объекты устанавливается в особом порядке. В таком случае базовыми величинами для последующего расчета являются общая площадь сооружения и площадь застройки. Стоимость проектных работ при этом не учитывается.
  • Если речь идет о типовых проектах, то оплате подлежит лишь экспертиза той части документа, в которую вносились корректировки.

В то же время стоимость негосударственной экспертизы проектной документации может существенно изменяться под влиянием таких факторов, как:

  • формат исследования (первичное, повторное, дополнительное);
  • масштаб и особенности проекта;
  • срочность выполнения экспертизы.

Градостроительный кодекс

Проведение экспертизы проектной документации строго регламентировано на законодательном уровне в рамках статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ.

Кто проводит государственную экспертизу проектной документации?

Органами, уполномоченными проводить государственную экспертизу проектной документации, являются федеральные и местные органы исполнительной власти.

Место обращения выбирается в зависимости от выбранного места, типа капитального строительства и некоторых других факторов.

В каких случаях проводится повторная экспертиза проектной документации?

Если экспертное заключение, полученное на руки, оказалось отрицательным, то заказчик должен устранить все имеющиеся недостатки, после чего направить исправленную проектную документацию на проведение повторной экспертизы.

Важно: Повторная экспертиза проводится в том же порядке, что и первичная государственная экспертиза.

При этом за проведение повторной проверки взимается 30% стоимости первичной экспертизы.

Срок действия проектной документации прошедшей экспертизу

Согласно действующему законодательству срок действия проектной документации, получившей положительное заключение эксперта, ничем не ограничен – она остается действительной на протяжении всего срока строительства.

В случае необходимости заказчик вправе получить дубликат заключения эксперта в течение десяти дней со дня подачи соответствующего письменного обращения.

Внесение изменений в проектную документацию прошедшую экспертизу: что нужно знать

Если в одобренную экспертом проектную документацию вносились какие-либо существенные изменения, серьезно влияющие на вероятные результаты проверки документации, необходимо подать комплект документов на оценку экспертов заново.

В то же время проведение экспертной работы над исправленными документами не требуется, если:

  • исправленная документация ранее проходила экспертизу и получила положительное заключение по итогам;
  • внесенные в проект корректировки не коснулись конструктивных характеристик безопасности и надежности объекта;
  • корректировка проекта не спровоцировала увеличения сметы на строительство.

Виды и классификация

На сегодняшний день специалисты выделяют четыре основных вида экспертизы проектной документации, а именно:

  • государственная экспертиза – проводится под руководством ФГУ «Главэкспертиза РФ» и назначается для:
    • особо значимых объектов стратегического значения;
    • объектов, чье строительство финансируется бюджетами всех уровней;
    • опасных, технически сложных и уникальных сооружений;
    • могильников для захоронения опасных отходов;
    • исторически значимых памятников культуры;
    • объектов на уникальных территориях, охраняемых государством.
  • негосударственная экспертиза – проводится по инициативе заказчика или застройщика. Выполняется частными компаниями, соответствующим определенным требованиям, таким как:
    • в штате не менее пяти аттестованных на данный вид деятельности сотрудников;
    • есть официальный сайт компании с опубликованным регламентом деятельности.
  • экспертиза промышленной безопасности – применяется по отношению к технически сложным и потенциально опасным в эксплуатации объектам. Целью такого исследования является выявление несоответствий объекта нормативам промышленной безопасности еще на этапе проектирования.
  • экологическая экспертиза – используется для выявления и устранения несоответствия проекта принятым экологическим нормам.

Порядок прохождения

Согласно положениям постановления Правительства №145 от 05.03.2007 и №272 от 31.03.2012 для прохождения государственной проверки проектной документации заказчику необходимо обратиться в специализированную государственную организацию с необходимым комплектом документов.

Экспертиза осуществляется на основании заключенного между сторонами договора, в котором указываются все существенные условия проведения экспертизы, в том числе:

  • сроки проведения экспертизы;
  • стоимость оказываемой услуги;
  • права и обязанности сторон;
  • перечень необходимых для проведения проверки документов.

Минимальный список необходимой для проведения экспертизы документации состоит из:

  • заявления на проведение экспертизы;
  • проектной документации;
  • задания на проектирование;
  • документа, подтверждающего полномочия представителя заказчика;
  • описи приложенных документов.

Негосударственная экспертиза проектной документации

Законодательство

Негосударственная экспертиза в качестве альтернативы государственной проверки проектной документации появилась с 1 апреля 2012 года вследствие поправок в Градостроительный кодекс, предусмотренных ФЗ №337 от 28.11.2011 года «О внесении изменений в ГрК РФ».

Согласно внесенным поправкам, негосударственную проверку проектной документации вправе осуществлять лишь аккредитованные Росаккредитацией компании.

В свидетельстве об аккредитации компании должны содержаться:

  • данные компании;
  • перечень видов экспертных услуг, на которые аккредитована организация;
  • подпись должностного лица и печать Росаккредитации.

Важно: На момент проведения экспертизы свидетельство об аккредитации компании должно быть действительным (непросроченным).

Также убедиться в наличии действующей аккредитации компании можно на официальном сайте Росаккредитации, расположенном по адресу http://fsa.gov.ru.

Порядок проведения

В подавляющем большинстве случаев алгоритм прохождения негосударственной экспертизы выглядит следующим образом:

  • выбор экспертной компании;
  • заключение договора на проведение экспертизы;
  • оплата услуг;
  • предоставление необходимого комплекта документов;
  • ожидание результатов проведения экспертизы;
  • получение экспертного заключения.

Профессия: эксперт проектной документации»

Чем занимается?

Основными обязанностями эксперта проектной документации является проведение проверки проектно-сметной документации, а также составление экспертных заключений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Какие навыки нужны и где учиться?

Для работы на должности эксперта проектной документации необходимы такие качества, как:

  • наблюдательность;
  • аналитический склад ума;
  • любознательность;
  • умение концентрироваться;
  • эрудированность;
  • логическое мышление;
  • тщательность;
  • усидчивость;
  • хорошая память.

Для получения профессии эксперта проектной документации необходимо получить высшее образование соответствующего профиля. Кроме того, для работы на должности эксперта потребуется наличие аттестата Минрегиона. Для этого необходимо:

  • иметь высшее профильное образование;
  • стаж работы в сфере подготовки проектной документации не менее 5 лет;
  • обладать необходимыми знаниями и навыками в области законодательства РФ о градостроительной деятельности и законодательства о техническом регулировании.

Сколько можно зарабатывать?

Как показывает, в настоящий момент средняя заработная плата экспертов проектной документации составляет 35 тысяч рублей. При этом чем ценнее опыт и выше квалификация сотрудника, тем выше оплачивается его труд. Таким образом, определенные категории специалистов получают за свою работу от 50 тысяч рублей в месяц.

Где можно заказать экспертизу проектной документации: кто предоставляет услуги

Заказать экспертизу независимой документации можно в таких учреждениях, как:

  • ГК «SERCONS»:
    • официальный сайт: http://www.serconsrus.ru;
    • адрес: город Москва, улица Дубининская, дом 33Б;
    • телефон: .
  • АНО «Центр независимых строительных экспертиз»:
    • официальный сайт: http://centerekspert.ru;
    • адрес: город Москва, улица Ленинская слобода, дом 19, строение 6;
    • телефон: .
  • ООО «Главстройэксперт»:
    • официальный сайт: http://glavstroyexpert.ru;
    • адрес: город Москва, Дербеневская набережная, дом 7, строение 2, офис 212;
    • телефон: .
  • ООО «Оборонэкспертиза»:
    • официальный сайт: http://oboronexpert.ru/;
    • адрес: город Москва, улица 2-я Институтская, дом 6, строение 12А;
    • телефон:-67-55.
  • ООО «Национальный экспертный центр»:
    • официальный сайт: http://ng-expertiza.ru/;
    • адрес: город Москва, улица Малые Каменщики, дом 16, офис 211;
    • телефон:-34-41.

Реестр положительных заключений экспертизы проектной документации

Одним из итогов XIII Всероссийского съезда СРО стало принятие решения о создании реестра заключений экспертизы проектной документации. Иными словами, с 1 января 2018 года сведения обо всех заключениях, выданных экспертными учреждениями, будут вноситься в единый реестр.

Помимо сведений обо всех проведенных проверках и выданных заключениях в реестр будет включаться проектная документация, итоги инженерных изысканий и другие необходимые документы, в том числе по крупным объектам капитального строительства.

Важно: В реестре будут содержаться сведения как о государственных, так и о негосударственных экспертизах.

Оператором системы будет Главгосэкспертиза России, которая на данный момент и занимается созданием и разработкой единого реестра.

Образцы документов

Форма заключения

Скачать форму заключения негосударственной экспертизы проектной документации можно по ссылке https://yadi.sk/i/hZyz9cLB3LaG3N .

Таким образом, проверка проектной документации представляет собой крайне важную и необходимую процедуру, направленную на подтверждения соответствия выбранных проектных решений установленным на законодательном уровне требованиям. Именно поэтому специалист, проводящий экспертизу, должен обладать соответствующим профильным образованием, опытом работы и аттестатом, позволяющим ему осуществлять экспертизу проектной документации. В противном случае проверка документации будет признана недействительной.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область:

Санкт-Петербург и область:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам открытия и организации бизнеса (предпринимательскому праву), онлайн-кассам, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область:

Санкт-Петербург и область:

Источник: http://biz-faq.ru/baza-znanij/ekspertiza/ehkspertiza-proektnoj-dokumentacii.html

Главное меню

Регистрация предприятий

Ликвидация предприятий

Регистрация торговой марки

Бизнес-представительство RepOffice™

Разрешения для бизнеса

Экспертиза строительного проекта

Экспертиза проектной документации проводится в рамках разработки проектной документации для того, чтобы выяснить качество инженерных и технических решений. Учитываются малейшие отклонения от установленных норм, в том числе и несоблюдение требований к надежности, долговечности здания. Важна и эксплутационная безопасность – здание должно быть удобным и спроектированным таким образом, чтобы каждый человек мог находиться на разрешенных участках, не подвергая риску свое здоровье. Имеет значение и доступность для лиц с ограниченными возможностями, если их допуск в те иди иные помещения предполагается условиями и характером эксплуатации.

В обязательном порядке экспертиза проектной документации проводится только для объектов:

  1. у которых класс последствий установлен на уровне СС2 и СС3
  2. которые планируют возводить на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями,
  3. а также объектов, для строительства которых привлекаются государственные средства (при этом сметная стоимость превышает 300 тыс. грн).

Особое внимание уделяются объектам, которые могут потенциально составлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также навредить окружающей среде – предприятиям, работающим с токсическими веществами, бактериологическим материала или радиоактивными веществами.

Любая экспертиза проекта как и прочие этапы строительства строго регламентируется. В данном случае имеется два основных законодательных акта: Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности» и Постановлением КМУ № 560. Законодательно установлено, что внесение изменений другими государственными документами не допускается, так как это может создать сложности в интерпретации требований.

Тот факт, что в некоторых случаях исследование качества не является обязательным, экспертиза проектной документации может быть проведена по желанию заказчика.

Кто и как осуществляет экспертизу проектной документации?

Экспертиза проектной документации не является обязательной для всех строительных объектов, и исполнители, которые выносят решение, могут быть разными. Но в любом случае, давать заключение может лишь та организация, которая отвечает критериям Минрегиона. Инициатором исследования может быть как проектировщик (оформить строительную лицензию), так и заказчик строительства.

Для того, чтобы экспертиза проекта была проведена, необходимо подать:

  • Бумажную версию проекта, оформленную в соответствии с государственными требованиями и стандартами, в количестве не более трех экземпляров.
  • Электронную версию, которая полностью соответствует по содержанию с бумажной, при этом титульный лист должен быть отсканирован и содержать все необходимые печати и штампы.

Проведение проверки регламентируется договором, который заключает между собой заказчик и исполнитель. Но, несмотря на некоторые отличия, которые касаются стоимости и формы сотрудничества, сроки должны выдерживаться согласно установленным нормам.

Экспертиза проектной документации должна длиться не дольше, чем:

  • 30 дней для объектов категории СС2 и СС3,
  • 15 дней для объектов категории СС1, которые возводятся на территории со сложными инженерно-геологическими условиями, или исследуется только сметная часть проекта таких объектов;
  • 90 дней в том случае, если предприятие, которое планируется возводить, может нести повышенную ядерную или радиационную опасность или степень их влияния на окружающую среду в процессе оценки.

После того, как решение принято, экспертиза проекта предоставляется заказчику.

Что изучают эксперты?

Предмет экспертизы зависит от категории объекта, так для объектов категории СС2 и СС3 предметом экспертизы является:

  • крепость и надежность здания, а также его потенциальную долговечность;
  • соответствие нормам эксплутационной безопасности, обеспечение возможности для комфортной работы и жизнедеятельности;
  • создание возможностей для беспрепятственного доступа в строение людям с ограниченными возможностями;
  • создание условий для поддержания эпидемиологического благополучия населения и соответствие санитарным нормам;
  • пожаробезопасность, техногенная, ядерная и радиационная безопасность;
  • наличие энергосберегающих и энергоэффективных технологий;
  • охрана труда
  • сметную часть проекта.

Предметом экспертизы объектов строительства категории СС1, которые возводятся на территории со сложными инженерно-геологическими условиями является исключительно крепость и надежность здания, а также его потенциальная долговечность.

Предметом экспертизы объектов, для строительства которых привлекаются государственные средства (при этом сметная стоимость превышает 300 тыс. грн) - исключительно сметная часть проекта.

Также исполнитель может принять во внимание и другие критерии, перечень которых зависит от характера эксплуатации строения. Экспертиза проектной документации должна дать расширенный, наиболее полный ответ на вопрос – насколько безопасной будет эксплуатация строения и насколько оправданы затраты и использованные инженерные решения.

Негативное заключение и порядок проведения повторной экспертизы

В том случае, если экспертиза проекта является положительной, не указывает на ошибки или неточности, и проект утвержден заказчик может приступать к строительным работам. Если же недоработки обнаружены, то проект возвращается на корректировку с их полным описанием. Заказчик должен внести коррективы полностью в оговоренные договором сроки и только после этого может стартовать повторная экспертиза проектной документации.

Также повторное исследование может быть затребовано, если во время разработки проекта или экспертной оценки качества произошли существенные изменения в строительных нормативах.

Экспертиза проекта может быть признана недействительной в том случае, если во входящей документации были умышленно или неумышленно указаны недостоверные данные. Намеренный обман при составлении проектной документации, обнаруженный при экспертизе, может стать причиной для начала административного преследования.

Закон О регулировании градостроительной деятельности

Источник: http://www.juridicheskij-supermarket.ua/page_stroit-razrab-expertiz-proekt.html