Фас как подать жалобу

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде


Бесплатная юридическая консультация:

Нарушения в области госзакупок со стороны заказчиков, увы, не редкость. Для того, чтобы защищать свои права, участникам приходится обращаться в вышестоящие инстанции: Федеральную антимонопольную службу, или как ее еще принято называть ФАС, или Арбитражный суд.

Оглавление:

Многие специализированные организации предлагают свою помощь в составлении жалобы, однако сделать это можно и самостоятельно, изучив требования главы 6 Федерального закона №44 а также рекомендации ФАС России, размещенные на их официальном сайте: http://fas.gov.ru/contacts/requests/poryadok-obrashheniya.html и http://fas.gov.ru/contacts/requests/obrazczyi-dokumentov/trebovaniya-k-soderzhaniyu-i-srokam-podachi-zhalobyi-o-narushenii-zakonodatelstva-rf-o-zakupkax-tovarov,rabot,uslug-otdelnyimi-vidami-yuridicheskix-licz.html

Кто имеет право обращаться в ФАС и по каким вопросам

Итак, в компетенции антимонопольной службы находятся следующие вопросы:

  • касающиеся содержания документации и правомерности требований, установленных в ней;
  • касающиеся действий/бездействий комиссии;
  • касающиеся действия оператора электронной площадки, в том числе и относительно аккредитации.

В первом случае подать жалобу может любое юридическое или физическое лицо, вне зависимости от того является оно участником торгов или нет. Во втором и третьем - только те лица, чьи права ущемлены, то есть участники торгов, заявки которых незаконно отклонили, которые не смогли подать ценовые предложение во время аукциона из-за сбоев в работе электронной площадки и так далее.

Что нужно сделать прежде чем подать жалобу в ФАС

Прежде, чем писать жалобу в ФАС, нужно четко определить для себя, что именно вы хотите обжаловать: какие действия заказчика, какой пункт документации и так далее.


Бесплатная юридическая консультация:

После того, как четкое представление сложилось, нелишним будет изучить практику по этому вопросу. Сделать это можно, зайдя в реестр жалоб на сайте www.zakupki.gov.ru

Возможно, подобные вопросы уже неоднократно рассматривались на практике, и решались исключительно в пользу заказчика. Скорее всего, в этом случае у вас нет шансов на победу и подача жалобы будет пустой тратой времени.

Если после этого вы по-прежнему уверены в своей правоте, можно приступать к составлению жалобы. От того, насколько правильно это сделать, будет зависеть примут или нет документ к рассмотрению.

Когда можно подавать жалобу в ФАС

Законом установлены четкие сроки, в которые должна быть подана жалоба в Федеральную Антимонопольную службу. Сделать это можно не позднее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола (для конкурса это протокол подведения итогов, для аукциона - протокол рассмотрения вторых частей заявок, для запроса котировок - протокол рассмотрения котировочных заявок и так далее).

В случае, если указанный срок пропущен, жалоба не будет принята и обращаться придется уже в Арбитражный суд.


Бесплатная юридическая консультация:

В вопросах, касающихся действий оператора электронной площадки, у заявителя есть 30 дней, которые начинаются с момента совершения действия/бездействия.

Как правильно составить жалобу в ФАС

Информация, которую должна содержать жалоба, определяется частью 8 статьи 105 Федерального закона №44. Она в обязательном порядке должна включать в себя:

  1. информацию об организации, действия которой обжалуются (наименование, контактные данные);
  2. информацию об организации или физическом лице, обращающемся с жалобой (наименование, контактные данные);
  3. информацию о закупке (реестровый номер на сайте www.zakupki.dov.ru, а также можно указать адрес электронной площадки в случае, если речь идет об электронном аукционе) либо информация об электронной площадке, если речь идет о нарушении законодательства в вопросах, касающихся аккредитации;
  4. информацию о действиях/бездействиях, которые обжалуются, с подробным указанием пунктов документации, реквизитов протокола и так далее, в зависимости от содержания конкретной жалобы.

При подаче жалобы следует учитывать, что она может касаться только одной закупки. Если вы хотите обжаловать действия заказчика или содержание в нескольких размещениях, то документы относительно каждого нужно составлять отдельно.

Жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом. В приложениях должны содержаться документы, подтверждающие его права. Например, устав организации и приказ о назначении директора/генерального директора и так далее.

Доказывая свои доводы, можно ссылаться не только на положения Федерального закона №44, но и другие документы с обязательным указанием полных данных.


Бесплатная юридическая консультация:

Куда нужно подавать жалобу

После того, как жалоба составлена, нужно определиться куда ее подавать. Обычно - в территориальное отделение УФАС России по той или иной области/краю/республике. Их список с указанием контактных данных можно найти на сайте Федеральной Антимонопольной службы в разделе "Территориальные органы": http://fas.gov.ru/offices/spisok-ufas-rossii.html

Копия жалобы со всеми прилагающимися документами направляется в адрес заказчика или электронной площадки, действия которых обжалуются.

В каком виде подается жалоба

Жалобы может быть подана как в электронном, так и в бумажном виде. В первом случае она может быть направлена на адрес электронной почты, при этом должна быть в обязательном порядке заверена электронной подписью лица, уполномоченного на подачу жалобы.

В случае, если жалоба подается в бумажном виде, ее можно направить по почте или принести лично. При этом все листы в обязательном порядке должны быть прошиты и пронумерованы!

В какие сроки ФАС рассматривает жалобу

Жалоба, поданная в Федеральную антимонопольную службу, должна быть принята или отклонена в течение двух рабочих дней с момента ее поступления.

Заявителю и лицу, в отношении которого подается жалоба, направляется уведомление о месте и времени ее рассмотрения, а также требование предоставить дополнительные документы, если это необходимо. Рассмотрение жалобы осуществляется не позднее чем через 5 дней после принятия жалобы при личном присутствии сторон или уполномоченных лиц. Во время заседания стороны имеют права приводить дополнительные доводы, а также соглашаться или не соглашаться с доводами, приведенными другой стороной.


Бесплатная юридическая консультация:

После заседания у комиссии есть 3 рабочих дня , для того чтобы окончательно принять решение, которое будет направлено в адрес сторон посредством электронной или почтовой связи. Обжаловать действия Федеральной антимонопольной службы можно в арбитражном суде.

Источник: http://goszakupkirf.ru/instruktsii/48-kak-podat-zhalobu-v-fas-po-44-fz

Жалоба в ФАС

Федеральный закон № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также Конституция РФ гарантируют право россиян на личное или коллективное обращение в государственные и местные органы власти. В зависимости от региона проживания заявителя и сути вопроса подавать жалобу можно как в главное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС), так и в территориальные органы. Поводом обратиться могут послужить любые факты нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Порядок обращения

Направить жалобу в ФАС и сообщить о нарушении прав и свобод гражданина можно следующим образом:

  1. Почтовая отправка.
  2. Электронное письмо на e-mail.
  3. Личная встреча с представителем службы.
  4. Онлайн на сайте антимонопольного управления.
  5. Через портал Госуслуги.

Почтовый адрес

Письма с уведомлением в центральное управление ФАС РФ направляются по адресу:


Бесплатная юридическая консультация:

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3

Руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву.

Если заявление подкреплено документами, то к письму следует добавить опись вложений.

Почтовые адреса и контактные данные управлений в субъектах РФ можно найти на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в разделе «Территориальные органы».

Электронная почта

Направить жалобу в ФАС можно на официальный электронный ящик . В теме письма необходимо указать суть вопроса. Допускается наличие вложений общим объемом до 8 Мб.


Бесплатная юридическая консультация:

Если проблема, описанная в претензии, является типовой, то ответ готовит сотрудник Общественной приемной.

Личный прием

В здании Общественной приемной центрального управления ФАС можно получить пояснения по вопросам составления обращений. Здесь также можно узнать статус рассмотрения уже поданной претензии.

Адрес: Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

Граждан консультируют с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 и в пятницу с 9:00 до 16:45. Вход в помещение свободный.

При необходимости, сотрудники приемной могут записать на встречу с руководителем или другим уполномоченным лицом. Телефон: .

Бесплатная юридическая консультация:

Официальный сайт

Для оперативной отправки обращений и быстрого реагирования на ситуацию на сайте Антимонопольной службы была запущена электронная приемная. Чтобы отправить онлайн-жалобу необходимо перейти по ссылке http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/, выбрать тематику из предложенного списка и заполнить открывшуюся форму. Максимальный размер текста – 1000 символов. Есть возможность прикрепить вложения.

Отправлять письма через сайт могут только зарегистрированные пользователи, поскольку электронное письмо должно быть подписано ЕЦП. Согласно части 1 ст. 6 ФЗ № 63 от 06.04.2011г. онлайн-обращения с ЭЦП приравниваются к бумажным и рассматриваются в том же порядке. Важно внимательно заполнять анкету и корректно указывать все данные. После отправки жалобы последует автоматическое уведомление с номером, присвоенным письму. По этому коду можно отследить статус рассмотрения претензии.

Портал Госуслуги

На сайте Государственных услуг https://www.gosuslugi.ru тоже можно написать в Федеральную Антимонопольную службу. Это сокращает время на обработку данных и отправку жалобы.

После перехода на страничку ФАС https://www.gosuslugi.ru/structure/, необходимо выбрать нужный раздел и заполнить электронную форму, следуя требованиям системы.

Образец жалобы

Нюансы составления обращения зависят от сути вопроса, который хочет обжаловать адресант (незаконная реклама, незаконные действия страховой и т.д.). Образцы документов с подробной инструкцией по их составлению можно найти на официальном сайте ФАС.


Бесплатная юридическая консультация:

Общие рекомендации закреплены ФЗ № 59. Согласно ст. 7 официальное обращение должно содержать:

  1. Наименование госоргана-адресата или ФИО (должность) чиновника-получателя.
  2. Почтовый адрес, куда будет направлен ответ.
  3. Суть жалобы.
  4. Личная подпись и дата составления.

В подтверждение своих слов рекомендуется прикрепить к письму документы по делу или их копии. Все ксерокопии должны быть хорошего качества и поддаваться прочтению.

Порядок и сроки рассмотрения

Письменной жалобе должен быть присвоен входящий номер в течение трех дней после ее получения (ст. 8 ФЗ № 59). Если разрешение проблемы лежит вне компетенции Антимонопольной службы, то жалобу перенаправят в другое ведомство в течение 7 дней. Адресанта уведомят об этом в отдельном письме с указанием причин перенаправления заявления.

Также жалоба может быть переслана в региональное управление ФАС (УФАС).

В случае отсутствия претензий к оформлению обращения для подготовки ответа отводится 30 дней с момента регистрации, однако есть и частные случаи:


Бесплатная юридическая консультация:

  • нарушение антимонопольного законодательства – 30 дней с момента регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 60 дней;
  • по рекламному законодательству – 30 дней со дня регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 30 дней;
  • нарушение закона о контрактных закупках – 5 дней с момента регистрации;
  • нарушения законодательства о закупках товаров (работ, услуг) юридическими лицами – 7 рабочих дней;
  • нарушения закона в сфере градостроительства – 7 рабочих дней с возможностью пролонгирования срока еще на неделю.

Обжалование решений ФАС

Статья 52 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» дает гражданам право обжаловать решение антимонопольного органа в досудебном порядке или через подачу иска в суд. При этом, в случае начала судебного производства, действие решения, выданного ФАС будет приостановлено до получения решения суда.

Законодательная база

  1. ФЗ № 135 от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
  2. ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
  3. ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  4. ФЗ № 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи».

Скандальное видео: страховщики жалуются в ФАС

Дужурные юристы

Сообщить о фактах жестокого обращения с детьми, обжаловать вопросы, касающиеся усыновления, лишения родительских…

Судебная экспертиза – один из процессуальных инструментов, позволяющий в рамках судопроизводства определить правомерность…

Жалоба на ВТБ Начисление необоснованных комиссий, несанкционированное списание средств, навязывание дополнительных услуг и…

Источник: http://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%B2-%D1%84%D0%B0%D1%81/


Бесплатная юридическая консультация:

Жалоба в ФАС: составление, образец, порядок подачи

Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу.

Что такое антимонопольная служба?

Какими вопросами занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)? Основная задача этого федерального органа исполнительной власти — контроль и надзор за соблюдением конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг, а также контроль за деятельностью естественных монополий и соблюдением рекламного законодательства.

Если же говорить более простым языком, то антимонопольная служба РФ пристально следит за тем, чтобы российские предприятия честно конкурировали между собой. Например, не устанавливали неоправданно высокие цены или не вступали в преступный сговор друг с другом или с представителями власти.

Основные полномочия ФАС

Основные полномочия ФАС России прописаны в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и в Федеральном законе «О защите конкуренции».

Итак, согласно действующему законодательству, Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия:


Бесплатная юридическая консультация:

  • Проведение провероксоблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
  • Осуществление контроляза деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
  • Осуществление контроляза предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
  • Возбуждение дело нарушениях антимонопольного законодательства;
  • Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  • Обращение в арбитражный судс исками о нарушении антимонопольного законодательства;
  • Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
  • Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
  • Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

На что можно пожаловаться в ФАС?

В каких случаях можно обращаться в Федеральную антимонопольную службу? Давайте разберемся!

На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:

  • Заявления —информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
  • Предложения —рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
  • Жалобы —просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
  • Иные обращения.

Как написать жалобу в ФАС?

Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

  • Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
  • Ваши данные(ФИО, место жительства, контактный телефон);
  • Суть вашей жалобы;
  • Дата составления жалобы;
  • Список прилагаемых документов(вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).

Жалоба в антимонопольную службу: образец

Не знаете, с чего начать составление жалобы в ФАС? Скачайте наш образец и используйте его в качестве основы для собственного обращения!


Бесплатная юридическая консультация:

Жалоба в антимонопольную службу: порядок подачи

Подать жалобу в ФАС можно любым удобным для вас способом:

  • Лично— обратитесь в канцелярию территориального отделения ФАС;
  • По почте— направьте в адрес ФАС заказное письмо с уведомлением о вручении;
  • Через интернет— отправьте жалобу на e-mail адрес ;
  • Через интернет —оставьте сообщение в онлайн-приемной на официальном сайте ФАС.

Обратите внимание! Статус вашего обращения можно узнать по телефону общественной приемной ФАС России: (доб. 2) или в личном кабинете на их сайте.

Срок рассмотрения жалобы в Федеральную антимонопольную службу

По общему правилу срок рассмотрения жалобы в ФАС составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации. Однако из этого правила есть несколько исключений:

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете обратиться к специалистам портала ЦентрСовета и получить бесплатную правовую помощь.

Источник: http://www.centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-v-fas-sostavlenie-obrazets-poryadok-podachi/


Бесплатная юридическая консультация:

Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Природа документа

Для участников закупки это основной действенный способ отстаивать свои интересы. Можно выделить следующие виды нарушений:
  • некорректные положения планов и закупочной документации;
  • незаконные причины отклонения заявок;
  • противоправные действия, связанные с заключением контракта;
  • действия оператора электронной площадки при проведении аккредитации и торгов.

Исходя из предмета обжалования зависит ответ на вопрос: как подать жалобу в ФАС и в какие сроки. Стоит заметить, что помимо рассмотрения противоправных действий в ФАС, участник закупки имеет право обратиться в суд.

В какие сроки можно подать жалобу в ФАС

Жалоба на положения документации о закупке подается любым участником, общественным объединением до окончания срока подачи заявок.

Обжалование решения комиссии, указанное в протоколе проведения процедуры (второй случай из списка), возможно в течение 10 дней с даты размещения в Единой информационной системе (далее — ЕИС) протоколов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 105, а в случае проведения аукциона при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. При этом только участник, подавший заявку на тендер, имеет право обжаловать решение комиссии по закупке.

В третьем случае, противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта, можно обжаловать до его заключения.

И последнее, 30 дней дается заинтересованному лицу на обжалование порядка аккредитации оператором торговой площадки. Нарушения, связанные с проведением аукциона, вызванные некорректной работой площадки, к примеру, невозможностью подачи ценового предложения, обжалуются в течение 10 дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.


Бесплатная юридическая консультация:

Если же эти сроки истекли, участник имеет право обжаловать действия в суде.

Как подать жалобу

Она подается на русском языке, при этом должна содержать документы и информацию, предусмотренные ч. 8 ст. 105.

Законом о контрактной системе определен и способ подачи — в письменной форме (ч.7 ст.105). Подать жалобу в фас в электронном виде можно только если она подписана электронной подписью лица, который обладает необходимыми полномочиями, при этом понадобится приложить подтверждающие документы.

Подведомственность подачи определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, который утвержден Приказом от 19.11.2014 N 727/14. К примеру, обжалование действий оператора электронной площадки производится ФАС России, а рассмотрение жалоб по закупкам для обеспечения нужд субъекта РФ — его территориальными органами.

Информация о жалобах, включается в реестр ЕИС и доступна всем участникам процесса.


Бесплатная юридическая консультация:

Образец жалобы в ФАС

Рассмотрение

В течение двух рабочих дней после поступления жалобы контрольный орган принимает решение о ее возврате по причине ее несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 11 ст. 105) или о принятии к рассмотрению. При этом в ЕИС публикуется соответствующее уведомление, а также ставятся в известность заказчик, поставщик и оператор торгов.

Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники вправе направить в антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях, при этом он может заблокировать процедуру заключения контракта, то есть запретить подписание контракта заказчиком.

Решение по результатам рассмотрения может быть следующим:

  1. Необоснованная претензия.
  2. Частично обоснованная.
  3. Обоснованная.

В последних двух случаях выдается предписание устранить нарушения, выявленные в ходе разбирательства — изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или вовсе аннулировать их. Решение ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия, а одновременно направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет любого из участников процесса, как заказчика, поставщика, так и оператор торгов, они вправе в течение трех месяцев обратиться в суд для обжалования (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).

Источник: http://goscontract.info/kontrakt/kak-podayetsya-zhaloba-v-fas-po-44fz


Бесплатная юридическая консультация:

Как подать жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС) была создана для надзора за соблюдением законодательства страны в сфере рыночной конкуренции. Обязанность сотрудников ведомства – не допускать монополизации рынка путем использования рычагов контроля, которые им доступны. В случае обнаружения нарушений, граждане могут подать претензию. Следует разобраться, как выглядит образец жалобы в ФАС, и что делать с этим документом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Это быстро и бесплатно !

Причины обращения в ФАС

Прежде чем подавать заявление в ФАС, необходимо знать, что входит в его полномочия. Кроме описанных выше функций, сотрудники ФАС также противодействуют преступным сговорам, связанным с умышленным одновременным завышением стоимости товара несколькими торговыми сетями, навязыванию дополнительных услуг покупателям, нарушениям законов, связанных с рекламой.


Бесплатная юридическая консультация:

Внимание! Если государственное учреждение во время закупок создает благоприятные условия для конкретного предприятия, на него также можно подать жалобу в ФАС.

Если юридическое лицо заметило что-то подобное, это является основанием для обращения в ФАС. Кроме того, причиной подобного поступка может быть:

  1. Действия естественных монополий, выходящие за рамки закона.
  2. Любые нарушения, связанные с антимонопольным законодательством.
  3. Выход за рамки закона в рекламной сфере.
  4. Неправомерные действия комиссий (на аукционах и конкурсах) во время произведения госзакупок.

Жалобу можно подать, к примеру, в случае необоснованного отказа принимать заявку на тендер, выявления нарушений во время его проведения, из-за сбоев электронной площадки, происходящих во время проведения аукциона. Все подобные случаи являются основанием для выдвижения аргументированных претензий в Федеральную Антимонопольную Службу.

Здесь информация о том, какая статья предусмотрена за навязывание услуг.

А тут как подать жалобу на судью.


Бесплатная юридическая консультация:

Составление жалобы

Для того чтобы узнать, как должна выглядеть жалоба в антимонопольную службу, необходимо ознакомиться с федеральным законом «О контрактной системе…». В нем указано, какие именно данные должны быть внесены в заявление. Перед его подачей рекомендуется удостовериться в наличии проблемы, поскольку отзыв документа может привести к определенным последствиям.

Заявление должно содержать следующую информацию:

  1. Данные отделения ФАС России, в которое оно подается.
  2. Личные сведения граждан, совершивших нарушения.
  3. Данные лица, подающего документ.
  4. Сведения о заказе, которого касается заявление.
  5. Данные о нарушениях, допущенных во время проведения торгов (в данном случае можно описать не только действия, выступающие за рамки закона, но также и внести сведения о бездействии).

Важно! В конце документа необходимо поставить дату и подпись. Если заявитель не подписал бумагу, она может быть возвращена без рассмотрения.

Если лицо располагает документами, свидетельствующими о наличии нарушений, необходимо прикрепить их к заявлению. В настоящий момент существует возможность осуществить отзыв документа, однако только до того момента, пока не прошло рассмотрение жалобы в ФАС. Кроме того, в случае отзыва подать новое заявление на того же контрагента в будущем будет невозможно.

Куда подавать

Заявление можно подать в центральное управление ведомства либо в его территориальные представительства. Конкретное место подачи в данном случае не имеет значения. Соответственно, обращение в ФАС может быть осуществлено в любом регионе страны. Существует несколько способов подачи документа.


Бесплатная юридическая консультация:

Так, подать заявление можно:

  1. Лично. Для этого необходимо посетить ближайшее отделение ведомства и встретиться с одним из его сотрудников. Кроме того, постоянная поддержка контакта с таким сотрудником позволит периодически узнавать о статусе заявления и процессе его рассмотрения.
  2. Через почту. Допускается отправка письменного заявления через почту. На конверте необходимо указать адрес конкретного отделения, узнать который можно на официальном сайте ведомства. Если к заявлению прикрепляются документы, письмо должно содержать опись вложений.
  3. Через электронную почту. Можно также воспользоваться сервисом электронной почты. Антимонопольная служба имеет свой собственный электронный ящик: . При этом следует обратить внимание на тот факт, что документ должен содержать цифровую подпись, в противном случае он не будет рассматриваться.
  4. Посредством одного из государственных сайтов. В данном случае имеются в виду два ресурса: сайт ФАС и сервис «Госуслуги». В обоих случаях необходима регистрация. Несмотря на это требование, подача жалобы через сайт – наиболее быстрый способ.

Порядок подачи жалобы в ФАС зависит от выбранного заявителем способа. Но вне зависимости от конкретного метода, правильно составленное заявление в любом случае будет рассмотрено сотрудниками ведомства.

По ссылке как подать жалобу в Евросеть по горячей линии и в Роспотребнадзор.

Сроки рассмотрения

Перед тем как подать жалобу в ФАС в электронном виде или в форме письменного заявления, необходимо убедиться в том, что срок для проведения подобного действия не истек.

Если у гражданина возникли проблемы с документацией, связанной с покупками, уложиться необходимо во временной промежуток до окончания подачи заявлений на участие в тендере.

Если нарушения были допущены во время рассмотрения вторых частей заявок, подача заявления должна быть осуществлена до подписания контракта. В остальных случаях лицу дается 10 дней с момента размещения протокола рассмотрения заявок в ЕИС.

Справка! Если этот срок упущен, подаваемое заявление рассматриваться не будет.

Срок рассмотрения жалобы зависит от сути претензии. В случае с тендерами, заявление рассматривается в течение пяти дней. Если жалоба касается сферы строительства, законодательство отводит сотрудникам ФАС 7 дней на ее рассмотрение. В иных случаях результат по жалобе должен быть выдан в течение тридцати дней (при необходимости срок может быть продлен до шестидесяти дней).

Какую ответственность может понести нарушитель

Подача жалобы имеет смысл, поскольку может привести к устранению установленных нарушений, что даст возможность предпринимателю участвовать в торгах на справедливых условиях. Собственно, в случае положительного решения по претензии, сотрудники ФАС не дадут подписать контракт или провести тендер до того момента, пока все нарушения не будут устранены.

Кроме того, лицу, допустившему нарушения, может быть назначен:

  • административный штраф;
  • запрет на дальнейшую деятельность в определенной сфере.

Стоит учесть, если заявитель не согласен с решением по жалобе, он может его обжаловать. Для этого необходимо обращаться в арбитражный суд.

Однако в данном случае также необходимо успеть сделать это в отведенный срок. По установленным правилам, подать исковое заявление можно в течение трех месяцев после получения решения по жалобе.

Заключение

Таким образом, в случае обнаружения нарушений, связанных с государственными закупками, тендерами, а также антимонопольным законодательством, следует подать жалобу в федеральную антимонопольную службу. Срок подачи жалобы в ФАС зависит от конкретной ситуации. Подача заявления осуществляется удобным для заявителя способом. Сроки рассмотрения претензии зависят от обстоятельств дела.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Источник: http://prava.expert/zpp/pretenzii-i-zhaloby/v-fas.html

Как обратиться с жалобой в ФАС?

Где стоит искать защиту своих ущемленных прав? Как можно восстановить попранную справедливость?

Для этого существует уполномоченный орган. Как подать жалобу в ФАС и что делать вслед за этим?

По каким вопросам обращаться в ФАС?

В Федеральную антимонопольную службу можно подать 3 типа обращений – предложение, заявление и жалобу.

К ним относятся:

  • Конкуренция на финансовых и товарных рынках (тендеры, аукционы и пр.);
  • Антимонопольное законодательство;
  • Регулирование тарифов;
  • Деятельность операторов электронных площадок;
  • Ведение документации и правомерность установленных в ней требований;
  • Противодействие преступным сговорам, связанным с навязыванием покупателям дополнительных услуг и одновременным умышленным завышением торговыми сетями стоимости тех или иных товаров;
  • Сфера рекламы (например, распространение спама по разным каналам связи без согласия абонента);
  • Деятельность естественных монополий, выходящая за рамки закона;
  • Градостроительство;
  • Контрактная система;
  • Действие либо бездействие той или иной комиссии;
  • Закупка услуг и товаров для муниципальных и государственных потребностей (Закон 44-ФЗ);
  • Выполнение оборонного заказа РФ;
  • Деятельность страховых компаний (например, отказ в оформлении полиса ОСАГО без заключения договора о страховании жизни или же других дополнительных услуг).

Кто может подать жалобу в ФАС? Это вправе сделать как организация, так и частное лицо.

В процессе рассмотрения обращения территориальное ведомство обязано:

  • Объективно и своевременно изучить все обстоятельства нарушения;
  • При необходимости запросить в других государственных органах дополнительные материалы и документы;
  • Принять меры по восстановлению прав и свобод заявителя;
  • Направить ему письменный ответ.

Правила составления жалобы в ФАС

Как написать жалобу в ФАС? Алгоритм подачи жалоб в Федеральную антимонопольную службу описан в Законе порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ.

Согласно этому нормативному акту в жалобе следует указать следующую информацию:

  • ФИО должностного лица или наименование органа, которому адресовано данное обращение;
  • Данные о лице или организации, действия которой подлежат обжалованию;
  • ФИО лица, подающего жалобу;
  • Адрес заявителя. Будьте внимательны при написании адреса, ведь именно на него будет отправлен ответ. Также помните о том, что обращения без обратного адреса рассматриваться не будут.
  • Суть жалобы – в тексте нужно отразить, когда, кем и при каких обстоятельствах были нарушены права и интересы гражданина, а также привести факты, подтверждающие это (копии документов, фото или видеозаписей и т. д.). Для большей убедительности можно ссылаться не только на Федеральный закон №44, но и на другие нормативные документы (с обязательным указанием полных данных).
  • Личная подпись;
  • Дата составления.

Жалобы, касающиеся нарушений закона в сфере закупок, пишутся на фирменном бланке организации и закрепляются электронной подписью.

Важно! Сотрудник, принявший жалобу, должен заверить ее своей подписью.

Порядок написания жалобы требует соблюдения некоторых правил. Вот лишь несколько из них:

  • Краткость;
  • Деловой стиль изложения;
  • Отсутствие эмоциональной окраски, хамства, ненормативной лексики и пр.;
  • Объективность;
  • Точность;
  • Хронологическая последовательность;
  • Отсутствие субъективного мнения.

Куда направлять обращение?

Куда и как обратиться с жалобой в ФАС? Готовый пакет документов необходимо отправить в территориальное отделение ведомства. Сделать это можно несколькими способами.

Способ 1. Почта России

Если к письму приложены доказательные материалы, в конверт нужно поместить еще и опись вложений.

Все официальные документы отсылаются заказным письмом с уведомлением о вручении.

Способ 2. Электронное обращение

Если у вас есть доступ к интернету, отправьте жалобу на электронный адрес .

К отправке принимаются файлы, размер которых не превышает 8 Мб.

Согласно нормам российского законодательства, действующего в 2018 году, жалобы о противоправных действиях в сфере контрактных государственных закупок должны быть закреплены цифровой электронной подписью. В противном случае обращение может быть отозвано.

Способ 3. Заполнение формы на официальном сайте

При этом к обращению можно приложить файл размером 2 Мб. После отправки жалобы на электронную почту отправителя придет уведомление, в котором обозначен номер для отслеживания.

Услуга доступна лишь зарегистрированным пользователям. В этом случае наличие учетной записи является основным подтверждением личности заявителя.

Способ 4. Обращение через Госуслуги

Данный способ доступен только для зарегистрированных пользователей.

Если у вас есть аккаунт, выберите соответствующую форму и впишите в нее всю необходимую информацию.

Если вас не удовлетворил результат обращения в местное отделение, обратитесь в центральную контору ФАС.

Способ 5. Личный прием

В каждом отделении антимонопольной службы есть приемная по работе с обращениями граждан, поэтому при желании вы можете идти прямо туда.

График работы приемной:

  • Понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00;
  • Пятница: с 9.00 до 16.45.

Данное подразделение обязано не только принимать жалобы, но и информировать население об этапах их рассмотрения.

Составление электронных обращений

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде? Составление электронных обращений проходит в несколько этапов:

  1. Войдите на сайт территориального ведомства.
  2. Заполните специальную форму, указав следующие данные:
    • Тематику жалобы;
    • ФИО;
    • Способ получения ответа – на электронный или почтовый адрес;
    • Адресат обращения;
    • Суть требований;
    • Обстоятельства и факты, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
  3. Отправьте электронное обращение, подтвердив согласие на обработку персональных данных.

Электронное сообщение может содержать не больше 1000 символов. Если вы не вложились в эти рамки, оформите жалобу в виде текстового документа и прикрепите его к обращению вместе со скан-копиями документов, подтверждающих то или иное нарушение.

Когда можно обратиться и как долго ждать ответ?

Согласно законодательству РФ сроки подачи жалобы в ФАС не должны превышать:

  • 10 дней после публикации итогового протокола;
  • 30 дней после действия/бездействия оператора электронной площадки.

Если время для обращения в ФАС вышло, напишите заявление в Арбитражный суд.

При этом любое письменное обращение регистрируется в журнале входящей корреспонденции с присвоением индивидуального номера и размещается в общем реестре.

Если данная ситуация не входит в круг полномочий данного органа, пакет документов перенаправляется в компетентное учреждение в течение 7 дней.

О факте изменения получателя заявителя оповещают специальным письмом с объяснением причин.

Обращения, поданные по электронной почте или через официальный сайт, подлежат такой же регистрации, что и письменные жалобы. Что касается входящего номера, его можно узнать в «Личном кабинете» или по номеру телефона в общественной приемной.

Сроки рассмотрения жалобы составляют до 30 дней с момента ее регистрации. Исключения составляют несколько случаев:

  • Сотруднику ФАС необходимо запросить дополнительные документы или материалы – 30 дней с момента ее регистрации + 30 дополнительных дней (с обязательным уведомлением заявителя);
  • Реклама – 30 дней с момента ее регистрации + 30 дополнительных дней;
  • Госзакупки – 5 дней с момента регистрации;
  • Закупка услуг/товаров – 7 дней с момента регистрации;
  • Градостроение – 7 дней с момента регистрации + 7 дополнительных дней.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы

У Федеральной антимонопольной службы есть несколько оснований для отклонения жалоб:

  • Плохое качество текста – не разделен на предложения, набран заглавными или латинскими буквами или вовсе не поддается прочтению;
  • Жалоба содержит оскорбления должностного лица ФАС и угрозы в его адрес;
  • В документах не указаны адрес для отправления ответа, а также фамилия обратившегося лица и/или же его подпись;
  • Конфликт устранен другим компетентным органом;
  • Ответ нельзя подготовить без разглашения государственной тайны;
  • Обращение уже получило письменный ответ;
  • Жалоба не соответствует законным требованиям;
  • В обращении обжалуется решение суда;
  • Нарушены сроки подачи.

После устранения ошибок жалоба может быть подана повторно. Ожидание ответа также длится 30 дней.

Можно ли обжаловать решение ФАС?

Обжаловать бездействие или неудовлетворительное решение антимонопольной службы можно в судебном или досудебном порядке.

Информацию о порядке обжалования решений и действий Федеральной антимонопольной службы РФ можно узнать в Общественной приемной.

Можно ли отозвать жалобу?

Порядок подачи жалобы предусматривает возможность ее отзыва. Это сказано в п. 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ.

Для того, чтобы отозвать обращения в Федеральную антимонопольную службу, необходимо написать соответствующее заявление. При этом причину отзыва можно не указывать.

В этом случае подача повторных жалоб запрещена.

Ответственность нарушителя

В случае положительного решения по претензии сотрудники ФАС примут необходимые меры по устранению рассматриваемого нарушения (например, не дадут провести тендер или подписать контракт).

Помимо этого нарушителю может быть назначено наказание в виде административного штрафа или полного запрета на ведение деятельности в данной сфере.

Как видите, государство заботится о благосостоянии и безопасности своих граждан. Будьте бдительны и не бойтесь отстаивать свои права в порядке, установленном законом.

Источник: http://zaschita-prav.com/kak-podat-zhalobu-v-fas/

Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти отнюдь не дешевые. Стоимость одного лишь составления жалобы колеблется в пределах от 3000 до 5000 рублей, а иногда и выше. Все зависит от региона, фирмы, оказывающей услуги, и прочих условий.

Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС. И так, давайте начнем…

Содержание:

1. Порядок подачи жалобы в ФАС

В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС; Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться; Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы; Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства; Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу; Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы; Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вы должны четко знать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки вы будете обжаловать.

Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения. Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе. Таблицу с ответственностью должностных лиц за нарушения 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете скачать на этом сайте в разделе “Инструкции” .

Шаг №2 – «Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться»

Для того чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав и интересов в ФАС вам необходимо хорошо знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или по крайней мере уметь в них ориентироваться. Для этого рекомендую вам достаточно глубоко изучить Главу 6 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., которая называется «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки», а также ч. 9-10 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст.18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Шаг № 3 – «Скачать образец (шаблон) жалобы»

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вам будет необходим образец (шаблон) для составления такой жалобы. Для этого рекомендую вам зайти на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://www.fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта перейдите по вкладке «Контакты». В выпадающем меню выберите раздел «Обращения в ФАС России».

В левом столбце выберите пункт «Образцы документов».

В центральном окне откроются образцы документов, в нем вам будет нужно выбрать пункт «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

После того, как вы перейдете по данному пункту, перед вами откроется краткая справка ФАС о содержании и сроках подачи письменной жалобы, а ниже этой справки вы найдете ссылку «Образец жалобы», при нажатии на которую вы сможете скачать данный образец на свой компьютер.

Данный образец вы также сможете скачать по этой ссылке . Кстати, этот же шаблон можно использовать и для составления жалоб по 223-ФЗ. Помимо этого рекомендую вам зайти в Реестр жалоб ( http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/complaintQuickSearch/search.html ) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( http://www.zakupki.gov.ru/ ) там вы сможете ознакомиться с уже рассмотренными или находящимися в рассмотрении жалобами от участников закупок, а также с решениями и предписаниями ФАС.

Вся информация находится в свободном доступе. Если вы новичок, то это будет большим подспорьем в работе, т.к. вы сможете найти в данном реестре жалобу на аналогичные действия или бездействие Заказчика, УО, СО и т.д. Как говориться, зачем изобретать велосипед? Мыслите шире! Да, бывают нестандартные ситуации, но большинство нарушений очень и очень похожи и наверняка уже были обжалованы кем-то другим до вас. Главное уметь находить нужную вам информацию. Также рекомендую вам посмотреть небольшой видеоурок по подготовке жалобы в ФАС:

Шаг № 4 – «Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства»

И так… вы определились с тем, какие именно пункты закона были нарушены, вы собрали все имеющиеся доводы жалобы воедино, скачали образец (шаблон) жалобы или, если вам удалось, то нашли аналогичную жалобу в реестре жалоб. Теперь вам нужно очень внимательно и скрупулёзно составить свою жалобу.

Требования к содержанию жалобы по 44-ФЗ

В ч.8 ст.ФЗ указаны все сведения, которые должны содержаться в жалобе, а именно:

1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Рекомендация: Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе. Вам просто необходимо скопировать слово в слово эти сведения.

2. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

Рекомендация: Очень внимательно указывайте сведения о себе и свой e-mail, т.к. его отсутствие, может послужить формальным поводом для отказа в рассмотрении вашей жалобы.

3. Указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Рекомендация: В данном пункте вам нужно обязательно указать номер извещения, наименование заказа, где и когда он был размещен.

4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Рекомендация: В данном пункте вам необходимо без лишних эмоций и «воды» по существу изложить те пункты, которые были нарушены, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и т.д. Жалоба должна содержать полный перечень документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

Очень важно: Жалоба должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника закупки, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. А также должны быть приложены и перечислены в приложении все документы, на которые вы ссылаетесь в доводах жалобы.

Требования к содержанию жалобы по 223-ФЗ

Согласно требованиям ч.6 ст.18.1 135-ФЗ жалоба на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа должна содержать:

1) Наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) Указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) Указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также соответствующие доводы;

5) Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Шаг № 5 – «Определить, куда подать жалобу»

В случае подачи участником закупки в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом.

В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и т.д. при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется территориальным органом по месту нахождения организатора совместного конкурса или аукциона.

Вы можете подать жалобу в ФАС России на действия (бездействие) оператора электронной площадки или в другие территориальные подразделения по месту нахождения заказчика. Т.е. если заказчик из Орла, то и жалобу направляйте в Орловское УФАС. Чтобы ознакомиться с полным перечнем территориальных органов ФАС и их контактными данными, зайдите на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта нажмите по вкладке «Территориальные органы». В центральном окне сайта откроется список всех территориальных органов ФАС.

При нажатии по названию необходимого территориального органа, откроется сайт данного территориального органа ФАС с контактной информацией для подачи жалобы.

Шаг № 6 – «Выбрать форму подачи жалобы»

Жалоба в ФАС подается либо в письменной форме (лично, по почте или курьером), либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью.

Рекомендация: Если вы подаете жалобу в форме электронного документа, то не поленитесь, обязательно сделайте телефонный звонок и уточните номер входящего документа, чтобы ваша жалоба была зафиксирована. Потому как техника иногда дает сбои и ваша жалоба может попросту не дойти до адресата.

Шаг № 7 – «Подать жалобу в установленный срок»

Сроки подачи жалобы в ФАС подробно рассмотрены во 2-ой части данной статьи.

Вот и весь порядок подачи жалобы в ФАС. Как видите, ничего сложного в этом нет.

2. Сроки подачи жалобы в ФАС

Сроки по 44-ФЗ

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, допускается в любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

Важный момент: По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Сроки по 223-ФЗ

Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее 10 дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.4 ст.18.1 135-ФЗ).

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается в течение 3-х месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.5 ст.18.1 135-ФЗ).

3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Рассмотрение по 44-ФЗ

ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение 5-и рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Датой поступления жалобы является дата её регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Решение изготавливается в полном объеме в течение 3-х рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Рассмотрение по 223-ФЗ

Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления жалобы. Однако если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно ещё на 7-мь рабочих дней.

На этом моя статья подошла к концу. Пользуйтесь данной последовательностью при составлении своих жалоб на действия (бездействие) заказчиков, изучайте практику ФАС по 44-ФЗ (223-ФЗ) и тогда ни один заказчик не сможет нарушить ваши законные права и интересы. Желаю вам удачи!

Источник: http://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-podat-zhalobu-v-fas.html