Дмитрий станиславович рудаков

Дмитрий станиславович рудаков


Бесплатная юридическая консультация:

Дмитрий Станиславович Рудаков

Вице-президент Балтийской коллегии адвокатов им. А. Собчака

Личность судьи – это важнейший фактор, который может определить не то, чтобы исход, но во всяком случае ход судебного процесса.

Оглавление:

Когда вы ступите на порог зала судебных заседаний, вас ждет встреча с одним из «типов судьи». Этот тип определит – каким будет ход разбирательства, а также какой тактики следует вам придерживаться.

Тип первый – «тетенька в вязаной кофточке». Это, кстати, термин десятилетней давности одной моей знакомой судьи. Современные судьи уже не ходят в вязаных кофточках. Такими изображали народных заседателей в старых советских фильмах. Ее главный принцип – как бы чего не вышло. Столкнувшись с таким судьей, не рассчитывайте, что она вынесет т.н. прецедентное решение, которое может послужить образцом для будущих судебных споров. Ни в коем случае, она будет искать аналоги судебных решений, стараться избежать принципиального спора, ориентироваться на давно забытые шаблоны. Кстати, «тетенькой» может оказаться и мужчина! Самое страшное – это попасть судиться к тетеньке Для тетеньки в вязаной кофточке системное толкование закона – вещь неподъемная.


Бесплатная юридическая консультация:

Другой судья, «шутник-балагур», поначалу может вам понравиться, и вы вздохнете с облегчением. Напрасно. Через несколько часов заседания вас утомят его однообразные шутки и разговоры, и вы с ужасом поймете, что процесс превращается в блуждание по топкому болту юридических терминов, промежуточных решений, ссылок на решения. Увы, это особенность «шутника», который любит превратить процесс в собственное развлечение, любит красоваться на своем месте, и готов тянуть заседание до бесконечности – пока не окончиться его рабочее время. Ошибка, которую вы можете совершить – это начать принимать его игру, и давать себя втянуть в это «шоу одного актера». Когда судья исчерпает запас шуток, он быстро завершит процесс, но к моменту, когда он перейдет от слов к делу, нужно быть готовым.

Тип третий «судья хам», «судья администратор». Ему «все ясно» еще до начала заседания, он упивается своей властью, любит демонстрировать свою значимость, и крайне болезненно реагирует на любое посягательство на свой статус выразителя истины в последней инстанции. Самое опасное при встрече с таким судьей, это то, что он порой судит не «по закону», и даже не «по совести», а пытается отстоять какие-то «особые государственные интересы», о которых никто не подозревает, кроме него самого. Проникнуть в мир его идей очень трудно, потому что такой судья – мастер подмены сути дела его формальной стороной. Он любит перебивать участников процесса, умеет тонко, но болезненно оскорбить их. Правда, он умелый администратор процесса, и способен на прецедентное решение, которое, однако, может оказаться совершенно неожиданным – по причинам, упомянутым выше.

Четвертый тип «молодой юрист», начинающий судья, который еще не набрался опыта, и потому не уверен в своих силах. Процесс может затянуться, потому, что судья еще не научился его администрировать, и часто не может отделить главное от второстепенного. Однако, в отличие от «тетеньки», его неуверенность происходит от недостатка опыта, а не от природной трусости. Со временем он может стать очень хорошим судьей, а в ходе процесса, он как правило, будет стараться докопаться до сути дела, и помогая ему в этом вы значительно усилите свои позиции. Учтите еще внушаемость «молодого юриста», и вам нетрудно будет выстроить тактику процесса.

Самый лучший типаж – во всех смыслах – это «судья профессионал». Судиться у него легко и приятно, насколько такие слова применимы к судебной процедуре. Такой судья отлично и глубоко знает свое дело, и того же ожидает от участников процесса. На суде быстро устанавливается деловая атмосфера, судья умело администрирует процесс, и его участники получают возможность наблюдать то, что называется «отправлением правосудия» - в самом верном смысле этого слова. У такого судьи могут быть вынесены прецедентные решения, причем эти решения будут соответствовать не только букве, но и духу Закона.

Источник: http://acentrum.ru/Content/pyatj-tipov-sudej/84

Чиновники и бизнес

Интернету принято верить с оговорками. Порой информация, полученная из всемирной паутины, не может стать поводом для однозначных выводов. Однако когда она повторяется на многих ресурсах, имеющих достаточно авторитетную репутацию, волей-неволей задумаешься: а не является ли она правдой, даже если противоречит действующему законодательству.

Вот, например, истории, почерпнутые из источников, претендующих на полную достоверность информации. Это сеть деловых коммуникаций СБИС и глобальная справочная система по российским юридическим лицам и предпринимателям Rusprofile. Обе для бизнеса имеют важное значение. Потому что именно здесь можно с достаточной точностью проверить любое зарегистрированное в России предприятие: состав его учредителей, уровень доходности, количество поданных к нему исков…


Бесплатная юридическая консультация:

Информация на этих ресурсах редко расходится с тем, что лежит в обширных базах налоговых и регистрирующих органов. А когда те или иные фамилии мелькают и в СБИСе, и в Руспрофиле, велика вероятность, что дела обстоят именно таким образом. Вот, например, представители власти Рыбинска Денис Добряков, Дмитрий Рудаков и Константин Долгов.

Государственные и муниципальные служащие по сравнению с обычными людьми несколько ограничены в своих правах российским законодательством. Делается это во имя борьбы с коррупцией. Если чиновник, занимая должность в структурах власти, является заинтересованным в развитии коммерческой организации, это вполне может привести к различным финансовым нарушениям.

Дмитрий Рудаков

Первый заместитель главы Рыбинска Дмитрий Рудаков когда-то был учредителем и руководителем целого массива коммерческих предприятий. Зарегистрированы они были в основном в Санкт-Петербурге и занимались оказанием различных юридических услуг.

Затем большинство предприятий Рудакова было ликвидировано, о чем можно узнать в информационных базах российских юридических лиц. Осталось одно – акционерное общество «Апелляционный центр».

По утверждению Руспрофиля, Дмитрий Станиславович Рудаков является единственным учредителем этого зарегистрированного в северной столице предприятия. Информация актуальна на 12.01.2018 и совпадения имени, отчества и фамилии сведены к минимуму. Идентификационный номер, указанный во всех базах, принадлежит бывшему руководителю управления по вопросам законности и порядка, учрежденному правительством Севастополя, Дмитрию Рудакову. А при условии, что именно из Севастополя в Рыбинск и перебрался нынешний первый заместитель Дениса Добрякова, достоверность данных приближается к абсолюту.


Бесплатная юридическая консультация:

Выручка у АО «Апелляционный центр» в 2016 году, по данным бухгалтерской отчетности, составила порядка 24 миллионов рублей, прибыль – 14 миллионов. Это значит, что предприятие вполне дееспособное и имеет достаточно успешные коммерческие результаты.

Доля Рудакова в АО, по информации СБИС и Руспрофиля, составляет 100 процентов, или 10 тысяч рублей. О том, как компилируются эти данные с российским законодательством, мы расскажем после консультации с компетентными экспертами.

Денис Добряков

Глава Рыбинска Денис Добряков ранее в коммерческих структурах замечен не был. По данным тех же информационных баз, он является учредителем АНО «Клуб экстремальных видов спорта» и по сей день.

«Клуб экстремальных видов спорта» — ярославская областная некоммерческая организация, зарегистрированная в Рыбинске в 2003 году. Она ведет деятельность в области спорта и среди прочего — осуществляет прокат и аренду товаров для отдыха и спортивных товаров – такова официальная формулировка полученных СБИС и Руспрофилем в ФНС РФ данных.

Акцентируем, что ограничения, наложенные законодательством на муниципальных и государственных служащих, некоммерческих организаций не касаются. Однако любое АНО при определенных условиях, описанных в уставе юридического лица, может вести коммерческую деятельность. К ней относится, в частности, и прокат спортивных товаров.


Бесплатная юридическая консультация:

Константин Долгов

История предпринимательской деятельности Константина Долгова обширна и полна сюрпризов и даже «скелетов в шкафу». Но об этом поговорим как-нибудь в другой раз. Пока же наша история связана с единственным предприятием, зарегистрированным в Рыбинске, где учредителем указан нынешний председатель рыбинского Муниципального совета.

ЗАО «Доминант». Сведения, указанные в Руспрофиле, по утверждению информатория, получены из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11 января 2018 года.

Предприятие зарегистрировано в Рыбинске в 2001 году, единственный учредитель – Константин Алексеевич Долгов. Основным видом деятельности компании является «Подача напитков». Кроме того, это коммерческое предприятие по своему уставу может заниматься оптовой и розничной торговлей, деятельностью ресторанов, перевозкой грузов, арендой и управлением недвижимого имущества, деятельностью танцплощадок и дискотек и даже организацией и проведением азартных игр и заключением пари.

Вполне возможно, что ЗАО «Доминант», учрежденное Константином Долговым, находится в латентном состоянии и не приносит ему никаких дивидендов. Однако в открытых источниках в числе ликвидированных оно не значится, равно как и среди тех, что сменили учредителей в связи с получением ими постоянной работы, ежемесячно оплачиваемой из рыбинского бюджета.

Источник: http://rtown.ru/chinovniki-i-biznes.html


Бесплатная юридическая консультация:

Рудаков Дмитрий Станиславович (ИНН120)

информация актуальна на 19.12.2018 на странице физического лицас учетом всех используемыхисточников данных.">

Сведения об организациях и ИП, в которых участвует Рудаков Д. С.

Руководитель

Рудаков Дмитрий Станиславович являлся руководителем 3 организаций.

Учредитель

Рудаков Дмитрий Станиславович - учредитель 3 организаций.

Информация по организациям, в которых Рудаков Дмитрий Станиславович является/являлся учредителем и/или директором, приведена с учетом ИНН физического лица.


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://www.rusprofile.ru/person/rudakov-ds120

ЧИНОВНИКИ УХОДЯТ. НЕВЕЛИКА ПОТЕРЯ!

На информационном портале «Золотое кольцо» на днях опубликована статья «Покинули рыбинскую мэрию? И слава Богу!», в котором рассказывается о якобы массовом уходе из рыбинской мэрии чиновников. «Во всяком случае, некоторые СМИ, которым с приходом нового главы ограничили бюджетную кормушку, вдруг разродились так называемым критико-аналитическим выступлением», — пишет «Золотое кольцо». СМИ действительно запереживали по поводу ухода некоторых, видимо, на их взгляд очень «великих» управленцев и попеняли главе Рыбинска Денису Добрякову: вот, мол, Ласточкин привел в администрацию свою «гениальную» команду, а Вы, Денис Валерьевич, не можете удержать этих незаменимых специалистов… На самом деле, как справедливо пишет «Золотое кольцо», жалеть-то не о чем! Вернее, не о ком.

«Затем СМИ смаковали информацию об уходе Юлии Дмитриевой, которая вела очень важное направление некоего стратегического развития города — возглавляла управление экономического развития или инвестиций. Ну, возглавляла, и что дальше? Чем уж таким великим она прославилась на этом стратегическом направлении? Что, вывела город из кризиса? Или препятствовала залезанию бывшими главами в непомерные банковские долги?

Теперь она ушла к любимому Леониду Можейко на «Русскую механику». Туда ей и дорога. Умные люди, знающие Юлю Дмитриеву, вздохнули с облегчением: не велика потеря.

Также нельзя назвать великой потерей экс-директора МБУ «Управление городского хозяйства» Геннадия Латкина. Его деятельность – вообще история темная. Как говорили в феврале 2011 года, его застукали в приемной заместителя главы по городскому хозяйству Леонида Филоненко с огромной суммой денег. Которые неизвестно кому принадлежалаи. Скандал замяли. Латкин продолжал руководить. И даже судился с местной рыбинской газетой «Рыбинская правда», которая написала критическую статью о деятельности Геннадия Латкина. Геннадий Латкин посчитал себя оскорбленным за канализацию, но суд «Рыбинской правде» проиграл и даже выплатил компенсацию.

Бесплатная юридическая консультация:

Кстати, Латкина никто не выгонял. Он принял решение сбежать побыстрее из команды нового мэра от греха подальше, так как Денис Добряков стал слишком упорно интересоваться деятельностью возглавляемого им МБУ «Управление городского хозяйства».

И уж совсем смешными кажутся сетования СМИ по поводу ухода Владимира Степанова с должности начальника отдела по местному самоуправлению Вот уж был лентяй так лентяй! Он даже отпуска свои каким-то чудным образом продлевал чуть ли не на все лето. А вгоду несколько месяцев не мог написать положение о поощрении городских активистов. Да еще оставил после себя документы отдела в таком порядке, что хоть святых выноси! Новый руководитель отдела не может до сих пор разгрести его так называемую деятельность. Кстати, Степанов хотели уволить еще при Юрии Ласточкине – но не успели, Юрий Васильевич, как известно, отправился в места не столь отдаленные… И Владимир Павлович понял: можно еще присесть на мягкое место и получать хорошую зарплату.

Ведь и. о. Леонид Можейко тонкостями местного самоуправления особо не заморачивался.

Единственная, о чьем уходе жалеют, это начальник управления строительства Людмилы Сафронова. Так она и ушла без обид и скандалов – на более высокую зарплату. И, кстати, решение приняла еще до выборов главы.

Так называемые оппозиционные СМИ сетуют: вот, ушли «великие» специалисты». Мол, новый глава Денис Добряков говорил, что придет со своей командой профессионалов, а вот, дескать, на деле этих профессионалов разгоняет… Ну, тут СМИ явно что-то перепутали. Добряков никогда во время предвыборной кампании такого не говорил, напротив, подчеркивал, что в администрации много профессионалов и спешно менять он никого не собирается. А о том, что всех разгонит и приведет в мэрию команду великих профессионалов, заявлял его оппонент Владимир Денисов. И даже в определенных кругах уточнял, кого именно. Например, должность первого заместителя должен был занять предположительно великий управленец Владимир Пахарев, а должность зама по ЖКХ – находящийся под следствием по уголовному делу Сергей Ситников. К счастью, этим великим планам не суждено было сбыться».


Бесплатная юридическая консультация:

Воздержимся от комментариев. И заметим лишь, что в команде Дениса Добрякова появились новые люди. Первый заместитель главы Дмитрий Рудаков, например. Он вдет себя очень скромно. Хотя ему-то как раз есть чем гордиться. За свою 40-летнюю жизнь Дмитрий Станиславович добился немало. Вот лишь небольшой, «питерский» период его биографии.

После работы юристом на Череповецких предприятиях Дмитрйи Рудаков с супругой (жена тоже юрист по образованию) перебрались в С.-Петербург. Двух энергичных молодых юристов в Северной столице сразу заметили. Жена практически сразу поступила на работу в Арбитражный суд Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге два года Дмитрий Рудаков был сначала юрисконсультом, а потом начальником юридического отдела на предприятиях. Но вскоре он создал и возглавил одну из самых сильных юридических организаций Северной столицы. Произошло это следующим образом. Накопив немалый опыт в хозяйственных делах и став уже известным юристом- арбитражником, Дмитрий Рудаков совместно с одним из питерских коллег создал в 2003 Юридический центр «Тучков мост». Используя свои профессиональные знания и практические навыки, приобретённые ранее при защите в арбитраже интересов промышленных и строительных предприятий, партнеры в короткий срок вывели организацию на лидирующие позиции на рынке юридических услуг. В течение семи лет «Тучков мост» успешно конкурировал в судах с ведущими российскими юридическими фирмами. Сферу деятельности фирмы составляло юридическое обслуживание ведущих промышленных предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Клиентами «Тучкова моста» являлись ОАО «Завод «Сланцы», Балтийский завод, ФГУП «Завод имени В.Я. Климова» (после акционирования ОАО «Климов»), ЗАО «Трест 102» и другие крупные хозяйствующие субъекты. В активе компании – победы в судах над такими серьезными оппонентами как Ренова Виктора Вексельберга, Корпорация Росатом, структуры опального олигарха Пугачева (который хотел превратить Балтийский завод в жилой район с видом на Финский залив), Топливная компания «Фаэтон», шведская судостроительная фирама Stena Ro Ro. Сопровождение контрактов по строительству атомного и дизельного ледоколов, плавучего энергоблока «Академик Ломоносов» и так далее…

В это время на молодых успешных юристов «Тучкова моста» обратили внимание руководители Балтийской коллегии адвокатов. Еще в 1996 году членами первого Правительства Санкт-Петербурга () была образована элитная коллегия адвокатов – Балтийская коллегия адвокатов имени Анатолия Собчака. Президентом коллегии стал бывший мэр Санкт-Петербурга Анатолий Александрович Собчак. По его инициативе девизом коллегии стало известное латинское изречение: «Just est ars boni et aequi» («Право есть искусство добра и справедливости»). Принцип, заложенный в фундамент коллегии, и по сей день является направляющей силой в деятельности адвокатов. Сегодня президентом коллегии является Юрий Новолодский. Юрий Михайлович – один из ведущих российских адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, начальник Управления юстиции Санкт-Петербурга с 1992 по 1996 год. Балтийская коллегия адвокатов стала совершенно новым этапом в истории развития способов оказания юридической помощи: в рамках Коллегии данные услуги осуществляются исключительно на специализированной основе. Специализация явилась ключом к повышению качества и эффективности оказываемой юридической помощи.

А в 2007 году из лучших специалистов Юридического центра «Тучков мост» было сформировано Арбитражное агентство Балтийской коллегии адвокатов. Дмитрий Рудаков был в первых рядах. С 2008 года он становится вице- президентом Балтийской коллегии адвокатов. В этот период было много успешных проектов, выигрывались сложнейшие судебные процессы, в том числе арбитражные. Клиентами Балтийской коллегии адвокатов были крупнейшие предприятия России. Один только «Балтийский завод» чего стоит! Кстати, в сложном арбитражном споре юристы Балтийской коллегии адвокатов вернули ОАО «Балтийский завод» 3,5 гектара земли на Васильевском острове (цех гребных винтов), проданный ранее по цене квартиры. Дмитрий Рудаков был во главе всех этих проектов. Сначала он лично участвовал в процессах, но потом времени стало хватать только на управление: он стал вице- президентом коллегии адвокатов. А в Питере более 5000 юридических фирм, и чтобы держать пальму первенства, нужно было много трудиться.


Бесплатная юридическая консультация:

И все эти годы рядом с Дмитрием была его любимая жена. Она тоже трудились от зари до зари, и еще рожала детей. Всего их в семье Рудаковых пятеро. Кстати, старший сын в этом году заканчивает школу и поступает в С.- Петербургскую Военно-медицинскую академию имени Кирова.

Но продолжим «питерскую» биографию Дмитрия Рудакова. В 2010 году на базе Юридического центра «Тучков мост» при Балтийской коллегии адвокатов был создан Апелляционный центр. Руководителем центра стал вице-президент коллегии Дмитрий Станиславович Рудаков. За это время он был отмечен Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в номинации «За успехи, достигнутые при представительстве по гражданским (арбитражным) делам»). А его заместитель Иван Сергеевич Решетников отмечен Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в номинации «За успехи, достигнутые в защите бизнеса».

Итак, Апелляционный центр. Совместный проект Балтийской коллегии адвокатов имени Анатолия Собчака и Юридического центра «Тучков мост». В 2011 году рядом с Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Тринадцатым арбитражным апелляционным судом открылась новая приемная Апелляционного центра. Организация становится одной из ведущих компаний в своем сегменте. Она перерастает из юридической фирмы в более крупный формат смешанного бизнеса – юридический и финансовый консалтинг, охватывает практически все виды судебной экспертизы (строительной, финансово-экономической, химической экспертизы давности) и т.д.

У Дмитрия Рудакова все складывается как нельзя лучше. Но наступает весна 2014 года, к России присоединяется Крым, и вся страна в едином порыве рукоплещет… Это был пик патриотизма! Многие успешные и талантливые люди принимают решение отправиться в Крым, чтобы своим талантом и трудом помогать этому новому теперь уже территориальному образованию. Незадолго до этого Дмитрий Рудаков знакомится во время С.- Петербургского экономического форума с Алексеем Чалым. Этот незаурядный, умный, талантливый, отважный и необыкновенно яркий человек производит на Дмитрия Рудакова неизгладимое впечатление. И когда весной 2014 года он получает от Председателя Законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого (тогда еще руководителя АСР Севастополя) и губернатора Севастополя Сергея Меняйло предложение перейти на госслужбу в Севастополь, то ни на секунду не сомневается. И весной 2014 года Рудаковы всей семьей переезжают в Севастополь.

Дмитрий Станиславович становится начальником управления по вопросам законности Правительства Севастополя, а вскоре – директором департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям — членом правительства Севастополя. В его ведении находились, помимо правового управления, также управление земельных отношений, управление имущественных отношений, формируемые с нуля многофункциональные центры, управление мировых судей, управление записи актов гражданского состояния. Кроме того, подведомственными учреждениями департамента осуществлялись переданные федеральные полномочия – регистрация недвижимости, кадастровый учет, управление федеральным имуществом на территории субъекта федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

Это было, по словам Дмитрия Станиславовича, время работы на износ.

— Уходя с работы вчаса, а то и позже, я часто заставал только заканчивающими работу многих своих коллег. Необходимо было с нуля сформировать всю нормативно-правовую базу в российской системе координат, сформировать имущественную казну. Передать десятки тысяч единиц имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение учреждений и предприятий, школ и детских садов, институтов и учреждений культуры, выстроить земельно — имущественную политику и систему регистрации недвижимости и земли на принципиально других подходах. При этом градостроительное законодательство значительно отличалось от российского. Категории земли, виды разрешенного использования, территориальное планирование и градостроительное зонирование применяемые ранее подчас кардинально отличались от российских аналогов, даже система координат, применяемая при определении координат поворотных точек была другой. При этом нужно было оперативно решать задачи обеспечения новых инфраструктурных проектов – например, максимально быстро сформировать земельный участок под строительство новой электростанции. Но самой сложной и объемной задачей было формирование с нуля всей нормативно-правовой базы региона в российском правовом поле. Поскольку правовое управление находилось в моем подчинении, то практически все распорядительные и нормативные акты Правительства субъекта федерации, запросы и указания федеральных органов власти проходили через меня.

В 2015 году Дмитрий Рудаков уже занимает должность и.о. директора департамента приоритетных проектов развития города Севастополя. А через небольшой промежуток времени депутаты Законодательного собрания Севастополя избирают его на государственную должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Севастополя. В функции входили организация всей контрольно-ревизионной работы в отношении бюджетных организаций и

государственных унитарных предприятий, анализ проекта бюджета, проекта исполнения бюджета, анализ государственных программ и т.д.

Именно в эти годы Рудаков знакомится и тесно сотрудничает с Денисом Добряковым, который работал заместителем губернатора Севастополя по вопросам городского хозяйства. Но летом 2015 года Денис Добряков покидает команду Сергея Меняйло. Денис Добряков возвращается в Рыбинск. А Дмитрий Рудаков остается в Севастополе. Но – ненадолго. В феврале 2016 покидает свой пост, выразив несогласие с политикой губернатора, и Алексей Чалый. Практически одновременно с уходом Алексея Михайловича Дмитрий Рудаков написал заявление об отставке по собственному желанию. Это был осознанный шаг. По словам Рудакова, он как член команды обязан был уйти вслед за лидером.


Бесплатная юридическая консультация:

И – судьба или совпадение? – Дмитрий Рудаков получает предложение занять в Рыбинске должность заместителя главы города. Который, как он сам сказал, не единожды подставлял ему в трудные минуты работы в Севастополе свое плечо… Этот период своей биографии Дмитрий Рудаков считает третьим, причем, включает в него не только службу в Севастополе, но и работу в Рыбинске. Которая еще только началась…

Конечно, у журналистов будет еще много возможностей поупражняться в остроумии, ведь такие поводы для этого чиновники подают постоянно. Как говорится, на мы и четвертая власть, чтобы первые три не дремали.

И даже факт, что отодвинутые от бюджетной кормушки СМИ якобы перешли в оппозицию – это дело нормальное. Кстати, по некоторым сведениям при Юрии Ласточкине на пиар мэрии через разные бюджетные источники уходило… около 30 миллионов рублей! Сейчас с этим разбирается прокуратура.

ЧИНОВНИКИ УХОДЯТ. НЕВЕЛИКА ПОТЕРЯ! : 5 комментариев

Большая статья, из которой я понял, что русская механика усилилась, а администрация наоборот. На должность главного по финансовым и экономическим вопросам поставила хорошего и честного юриста

Ну да, так примерно оно и есть. Только насчет усиления русской механики Юлей Дмитриевой большие сомнения. Если она такая талантливая, что же ее на сатурне не удержали? Там ведь зарплата у нее была в разы больше, чем в администрации.


Бесплатная юридическая консультация:

Теперь можно устроить соревнование: Рыбинская администрация против Русской механики! Кто лучше будет работать. Или, как теперь модно говорить: у кого эффективный менеджер. Делайте ставки, господа!

Про Рудакова слишком много. хороший и скучный человек. Реальных и значимых результатов нет. Дмитриева запомнилась тем, что организовала строительство завода в Копаево, понятно про тарифы объясняла, экономику предприятий отлично знает. и в целом говорила о работе городской администрации по человечески. А не как чиновники

А как это Дмитриева организовала строительство завода в Копаево? Министра какого подтянула? Проект сделала? Денег дала? Хватит уже ею восхищаться — мы хорошо ее знаем, поработали с ней.

Источник: http://rybinskaya-pravda.ru/vlast-bez-galstuka/chinovniki-uhodyat-nevelika-poterya.html

Первый заместитель Главы АдминистрацииДмитрий Станиславович Рудаков

приемная: телефон +7 (4


Бесплатная юридическая консультация:

Дмитрий Станиславович Рудаков родился 24 августа 1975 г.

Образование: высшее, Московская государственная юридическая академия.

. Срочная служба в Вооруженных силах Российской Федерации.. Череповецкий металлургический комбинат – ОАО «Северсталь». Рабочий. Государственная служба. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.. Прошел путь от юрисконсульта, начальник юридического отдела на предприятиях строительной отрасли и легкой промышленности до директора ЗАО «Апелляционный центр» и вице-президента Балтийской коллегии адвокатов имени Анатолия Собчака (Санкт-Петербург).. Правительство города Севастополя. Директор департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям. Отвечал за интеграцию Севастополя в правовое поле Российской Федерации. Член Правительства города федерального значения Севастополя с 2014 года. Директор департамента приоритетных проектов развития города Севастополя.. Аудитор Контрольно-счетной палаты города Севастополя. Отвечал за формирование контрольно-ревизионного направления деятельности палаты и подготовку в своей части заключений на законы о бюджете города Севастополя и отчет об исполнении бюджета.2016. Заместитель главы Рыбинска по градостроительству.2016- наст. время. Первый заместитель главы города Рыбинска.

Источник: http://rybinsk.ru/admin/glava/pervyj-zamestitel-glavy-administratsii

Три жизни Дмитрия Рудакова

Дмитрий Рудаков более двух месяцев назад был назначен заместителем главы администрации городского округа город Рыбинск. А с 28 апреля он утвержден первым заместителем главы. И по-прежнему он остается самой, пожалуй, загадочной фигурой в Рыбинской администрации. То немногое, что мы знаем о нем (а именно, что жена его родом из Рыбинска, что закончил он Вологодский филиал Московской государственной юридической академии, служил в системе Министерства юстиции, имел собственный успешный бизнес в Санкт-Петербурге по юридическому профилю, был членом первого правительства российского Севастополя, считался членом команды Алексея Чалого, занимая должность государственного аудитора счетной палаты Севастополя) создает ему репутацию серьезного человека и профессионала в управлении. Однако эти биографические данные совершенно не проливают свет на его личность.

Кто такой Дмитрий Рудаков? Почему он, имевший успешный бизнес в северной столице России и успевший сделать карьеру в Севастополе, вдруг бросил все и приехал в Рыбинск? Дмитрий Станиславович на контакты с журналистами идет, в общем-то, охотно, легко дает интервью, в ответах на поставленные вопросы демонстрирует компетентность и профессионализм в сферах юриспруденции, экономики, финансов и управления. Но почему-то понятнее он все равно не становится… Попробуем хоть немного разгадать эти непростые загадки.


Бесплатная юридическая консультация:

Вологодская юность

При всей своей внешней открытости Дмитрий Рудаков человек совершенно не публичный. Несмотря на то, что он почти половину своей сорокалетней жизни проработал на руководящих и даже, можно сказать, на публичных должностях. Этим он очень похож на своего руководителя – главу Рыбинска Дениса Добрякова. Ведь неспроста Денис Валерьевич пригласил Дмитрия Станиславовича на должность своего первого зама – фактически Дмитрию Рудакову суждено стать правой рукой вновь избранного главы Рыбинска. На своей первой пресс-конференции в новой должности Дмитрий Рудаков сказал:

— Я могу назвать Рыбинск своей второй родиной, потому что именно из Рыбинска родом моя жена. Я познакомился с ней во время учебы в институте. И потом стал часто приезжать в Рыбинск. В Рыбинске мы с ней очень любили гулять на Стрелке. Позже я крестил в Казанской церкви свою дочь. Здесь живут родственники супруги. При принятии решения о переезде в Рыбинск сыграл важную роль тот факт, что в сотне километров отсюда живут и мои родители, с которыми хочется проводить больше времени.

Об этом мы решили расспросить Дмитрия Станиславовича подробнее. Его биография похожа на биографию многих современных успешных мужчин, которым пришлось делать карьеру, полагаясь исключительно на собственные силы. Родом он из Вологодской области. Его предки жили в деревне Серово, которая с ростом Череповца оказались поглощенной надвигающимся городом. Отец всю жизнь проработал машинистом тепловоза, мать – аппаратчицей на химическом производстве. Дмитрий после школы отслужил срочную службу в армии и пошел, как все мужчины в его семье, работать на производство – на Череповецкий металлургический комбинат – ОАО «Северсталь». Он трудился простым рабочим в цехе. А уже после армии поступил в Вологодский филиал МГЮА. Но, увы, на дневном отделении удалось проучиться только первый курс — ровно столько, на сколько хватило накопленных во время работы на заводе денег. Дмитрий понимал, что родителям тяжело содержать его, поэтому он перевелся на заочное отделение и сам стал зарабатывать себе на жизнь, вернувшись на завод.

А с четвертого курса заочного отделения Дмитрий начал работать по специальности – в управлении Министерства юстиции по Вологодской области. Позже Дмитрий, будучи уже известным юристом в Санкт-Петербурге, будет использовать этот полученный им опыт в судебной практике хозяйственных споров промышленных предприятий. И на этом заканчивается тот период рабочей трудовой биографии Дмитрия Рудакова, который он называет первым.


Бесплатная юридическая консультация:

— Первый период – это моя работа в Вологодской области, — поясняет Дмитрий Станиславович. – В это время я понял, чего хочу в жизни, женился на девушке, которая тоже училась в Вологодском институте. Поскольку кассационная инстанция арбитражных судов Северо- Западного региона находится в Санкт-Петербурге, то я, часто бывая в Питере на процессах, решил с семьей перебраться в Петербург.

В Северной столице

Перебрались. Двух энергичных молодых юристов в Северной столице сразу заметили. Жена практически сразу поступила на работу в арбитражный суд Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге два года Дмитрий Рудаков был сначала юрисконсультом, а потом начальником юридического отдела на предприятиях. Но вскоре он создал и возглавил одну из самых сильных юридических организаций Северной столицы. Произошло это следующим образом. Накопив немалый опыт в хозяйственных делах и став уже известным юристом- арбитражником, Дмитрий Рудаков совместно с одним из питерских коллег создал в 2003 юридический центр «Тучков мост». Используя свои профессиональные знания и практические навыки, приобретённые ранее при защите в арбитраже интересов промышленных и строительных предприятий, партнеры в короткий срок вывели организацию на лидирующие позиции на рынке юридических услуг.

В течение семи лет «Тучков мост» успешно конкурировал в судах с ведущими российскими юридическими фирмами. Сферу деятельности фирмы составляло юридическое обслуживание ведущих промышленных предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Клиентами «Тучкова моста» являлись ОАО «Завод «Сланцы», Балтийский завод, ФГУП «Завод имени В.Я. Климова» (после акционирования ОАО «Климов»), ЗАО «Трест 102» и другие крупные хозяйствующие субъекты. В активе компании – победы в судах над такими серьезными оппонентами как «Ренова» Виктора Вексельберга, корпорация Росатом, структуры опального олигарха Пугачева (который хотел превратить Балтийский завод в жилой район с видом на Финский залив), Топливная компания «Фаэтон», шведская судостроительная фирама Stena Ro Ro. Сопровождение контрактов по строительству атомного и дизельного ледоколов, плавучего энергоблока «Академик Ломоносов» и так далее…


Бесплатная юридическая консультация:

В это время на молодых успешных юристов «Тучкова моста» обратили внимание руководители Балтийской коллегии адвокатов. Еще в 1996 году членами первого правительства Санкт-Петербурга () была образована элитная коллегия адвокатов – Балтийская коллегия адвокатов имени Анатолия Собчака. Президентом коллегии стал бывший мэр Санкт-Петербурга Анатолий Александрович Собчак. По его инициативе девизом коллегии стало известное латинское изречение: «Just est ars boni et aequi» («Право есть искусство добра и справедливости»). Принцип, заложенный в фундамент коллегии, и по сей день является направляющей силой в деятельности адвокатов. Сегодня президентом коллегии является Юрий Новолодский. Юрий Михайлович – один из ведущих российских адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, начальник управления юстиции Санкт-Петербурга с 1992 по 1996 год. Балтийская коллегия адвокатов стала совершенно новым этапом в истории развития способов оказания юридической помощи: в рамках коллегии данные услуги осуществляются исключительно на специализированной основе. Специализация явилась ключом к повышению качества и эффективности оказываемой юридической помощи.

А в 2007 году из лучших специалистов юридического центра «Тучков мост» было сформировано Арбитражное агентство Балтийской коллегии адвокатов. Дмитрий Рудаков был в первых рядах. С 2008 года он становится вице- президентом Балтийской коллегии адвокатов. В этот период было много успешных проектов, выигрывались сложнейшие судебные процессы, в том числе арбитражные. Клиентами Балтийской коллегии адвокатов были крупнейшие предприятия России. Один только «Балтийский завод» чего стоит! Кстати, в сложном арбитражном споре юристы Балтийской коллегии адвокатов вернули ОАО «Балтийский завод» 3,5 гектара земли на Васильевском острове (цех гребных винтов), проданный ранее по цене квартиры. Дмитрий Рудаков был во главе всех этих проектов. Сначала он лично участвовал в процессах, но потом времени стало хватать только на управление: он стал вице-президентом коллегии адвокатов. А в Питере более 5000 юридических фирм, и чтобы держать пальму первенства, нужно было много трудиться.

И все эти годы рядом с Дмитрием была его любимая жена. Она тоже трудились от зари до зари, и еще рожала детей. Всего их в семье Рудаковых пятеро. Кстати, старший сын в этом году заканчивает школу и поступает в С.- Петербургскую Военно-медицинскую академию имени Кирова.

Но вернемся в то десятилетие, которое Дмитрий Станиславович считает вторым периодом своей трудовой биографии. В 2010 году на базе юридического центра «Тучков мост» при Балтийской коллегии адвокатов был создан Апелляционный центр. Руководителем центра стал вице-президент коллегии Дмитрий Станиславович Рудаков. За это время он был отмечен Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в номинации «За успехи, достигнутые при представительстве по гражданским (арбитражным) делам»). А его заместитель Иван Сергеевич Решетников отмечен Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в номинации «За успехи, достигнутые в защите бизнеса».

В городе русских моряков


Бесплатная юридическая консультация:

У Дмитрия Рудакова все складывается как нельзя лучше. Но наступает весна 2014 года, к России присоединяется Крым, и вся страна в едином порыве рукоплещет… Это был пик патриотизма! Многие успешные и талантливые люди принимают решение отправиться в Крым, чтобы своим талантом и трудом помогать этому новому теперь уже территориальному образованию. Незадолго до этого Дмитрий Рудаков знакомится во время С.- Петербургского экономического форума с Алексеем Чалым. Этот незаурядный, умный, талантливый, отважный и необыкновенно яркий человек производит на Дмитрия Рудакова неизгладимое впечатление. И когда весной 2014 года он получает от председателя законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого и губернатора Севастополя Сергея Меняйло предложение перейти на госслужбу в Севастополь, то ни на секунду не сомневается. И весной 2014 года Рудаковы всей семьей переезжают в Севастополь.

Дмитрий Станиславович становится начальником управления по вопросам законности правительства Севастополя, а вскоре – директором департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям — членом правительства Севастополя. В его ведении находились, помимо правового управления, также управление земельных отношений, управление имущественных отношений, формируемые с нуля многофункциональные центры, управление мировых судей, управление записи актов гражданского состояния. Кроме того, подведомственными учреждениями департамента осуществлялись переданные федеральные полномочия – регистрация недвижимости, кадастровый учет, управление федеральным имуществом на территории субъекта федерации.

Это было, по словам Дмитрия Станиславовича, время работы на износ.

— Уходя с работы вчаса, а то и позже, я часто заставал только заканчивающими работу многих своих коллег. Необходимо было с нуля сформировать всю нормативно-правовую базу в российской системе координат, сформировать имущественную казну. Передать десятки тысяч единиц имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение учреждений и предприятий, школ и детских садов, институтов и учреждений культуры, выстроить земельно — имущественную политику и систему регистрации недвижимости и земли на принципиально других подходах. При этом градостроительное законодательство значительно отличалось от российского. Категории земли, виды разрешенного использования, территориальное планирование и градостроительное зонирование применяемые ранее подчас кардинально отличались от российских аналогов, даже система координат, применяемая при определении координат поворотных точек была другой. При этом нужно было оперативно решать задачи обеспечения новых инфраструктурных проектов – например, максимально быстро сформировать земельный участок под строительство новой электростанции. Но самой сложной и объемной задачей было формирование с нуля всей нормативно-правовой базы региона в российском правовом поле. Поскольку правовое управление находилось в моем подчинении, то практически все распорядительные и нормативные акты Правительства субъекта федерации, запросы и указания федеральных органов власти проходили через меня.

В 2015 году Дмитрий Рудаков уже занимает должность и.о. директора департамента приоритетных проектов развития города Севастополя. А через небольшой промежуток времени депутаты законодательного собрания Севастополя избирают его на государственную должность аудитора контрольно-счетной палаты города Севастополя. В функции входили организация всей контрольно-ревизионной работы в отношении бюджетных организаций и государственных унитарных предприятий, анализ проекта бюджета, проекта исполнения бюджета, анализ государственных программ и т.д.


Бесплатная юридическая консультация:

Город-труженик заслуживает большего

Именно в эти годы Рудаков знакомится и тесно сотрудничает с Денисом Добряковым, который работал заместителем губернатора Севастополя по вопросам городского хозяйства. Но летом 2015 года Денис Добряков покидает команду Сергея Меняйло. Денис Добряков возвращается в Рыбинск. А Дмитрий Рудаков остается в Севастополе. Но – ненадолго. В феврале 2016 покидает свой пост, выразив несогласие с политикой губернатора, и Алексей Чалый. Практически одновременно с уходом Алексея Михайловича Дмитрий Рудаков написал заявление об отставке по собственному желанию. Это был осознанный шаг. По словам Рудакова, он как член команды обязан был уйти вслед за лидером.

И – судьба или совпадение? – Дмитрий Рудаков получает предложение занять в Рыбинске должность заместителя главы города. Который, как он сам сказал, не единожды подставлял ему в трудные минуты работы в Севастополе свое плечо… Этот период своей биографии Дмитрий Рудаков считает третьим, причем, включает в него не только службу в Севастополе, но и работу в Рыбинске. Которая еще только началась…

И, тем не менее, о многом уже можно поговорить.

— Как Вы оцениваете экономическое состояние Рыбинска? – спрашиваю я Дмитрия Станиславовича. – Наверное, все очень плохо?


Бесплатная юридическая консультация:

И жду пессимистического ответа. Но – не дожидаюсь.

— Рыбинск – удивительный город, — отвечает на мой вопрос первый заместитель главы администрации. – Ведь за эти годы город сохранил за небольшими исключениями практически все промышленные предприятия. Иными словами, это – город-труженик.

— А что мешает развитию бизнеса в России? Ну и в Рыбинске, конечно?

— Во-первых, административные барьеры. Приложу все усилия, чтобы их устранять в Рыбинске. Второе препятствие – мало денег в экономике и очень высокие кредитные ставки. В Европе максимальная кредитная ставка – 5 %. Мы получили мощный удар при развале СССР, потерян огромный потенциал. Это трудно восстановить. Третье препятствие – бизнес должен вырасти эволюционным путем, а у нас этого нет. Ведь российскому бизнесу еще очень мало лет. Настоящий бизнес начинается тогда, когда он переходит от отца к сыну, от сына к внуку – и развивается поколениями. Я буду отдавать приоритет вопросам промышленного строительства и экономического развития города. С точки зрения имущественной, земельной и архитектурной, всё, что от меня зависит, я буду делать для того, чтобы промышленники и бизнес не сталкивались с проблемами. Те, кто хотят развивать производство, найдут в подразделениях моего блока поддержку.

Думаю, у нас еще будет много поводов поговорить с этим неординарным человеком.

Источник: http://goldring.ru/news/show/124046

«Исторический центр — сердце города. Вылечим сердце, и весь город постепенно станет здоровым». Большое интервью Дмитрия Рудакова о развитии Рыбинска

Второй год с приходом тепла в историческом центре начинаются масштабные работы. «Черёмуха» записала большое интервью с первым заместителем главы Рыбинска Дмитрием Рудаковым о том, почему мэрия взялась за восстановление исторического ядра именно сейчас. Параллельно выяснилось, что далеко не только чиновники в ответе за унылый облик местного даунтауна, а большая концентрация высокотехнологичных производств обеспечивает деньгами федеральный и областной бюджеты, и почти ничего не даёт городскому.

О планах на лето

— Дмитрий Станиславович, в этом году администрация начинает масштабные работы сразу в нескольких точках города. Что должно получиться в итоге?

— Первое и главное этим летом — дороги. Мы, помимо средств Дорожного фонда, получили в этом году дополнительные 200 миллионов на ремонт дорожной сети. Глава города лично контролирует процесс торгов по определению подрядчиков и выполнение работ. Будут отремонтированы улица Труда, вся улица 9 Мая, бульвар Победы, Румянцевская и другие. Поскольку я отвечаю в том числе за архитектурный облик города, то мне поручено продолжение работ в историческом центре города.

В этом году фокус внимания на двух зонах. Во-первых, это центр: улица Стоялая, Ушаковский бульвар, Преображенский и Вознесенский переулки. Во-вторых, Карякинский парк. То, что у нас творилось на этих объектах — позор. Даже для села непростительно такое состояние центральных улиц и фасадов. Что касается парка, здесь мы исполняем волю людей, выбравших этот объект для восстановления по программе «Решаем вместе». Сроки и в том, и в другом случае сжатые — нужно успеть выполнить всё, что намечено проектами, до наступления холодов.

На Стоялой запланировано мощение брусчаткой, но его сделают только после окончания ремонта фасадов. Практически все собственники зданий уже включились в работу — везде выросли строительные леса.

Проект Ушаковского бульвара

— То есть здания, которые не принадлежат городу, должны быть полностью отремонтированы за счёт владельцев независимо от их собственных планов?

— Именно так. У собственника, помимо массы прав, есть и обязанность — содержать своё имущество. И эта обязанность подкрепляется штрафами, которые ранее никто не накладывал. Действовали уговорами, убеждениями, призывами. Конечно, не сказать, что собственники прямо отказывались заниматься ремонтом. Знаете, как у Достоевского в «Братьях Карамазовых»: «Хоть он прямо никогда не отказывал, а только всегда неимоверно тянул». У нас такая же ситуация. Теперь нерасторопные владельцы исторической недвижимости вместо того, чтобы вложить деньги в принадлежащий им фасад, будут тратить деньги на пополнение бюджета в виде штрафа. Суммы немаленькие — от 50-ти тысяч и выше, что вполне соизмеримо со стоимостью фасадных работ. А ведь штраф может быть неоднократным, и при повторном наказании он увеличивается вдвое. И, главное, обязанность по ремонту при этом никто не отменяет! Уже сейчас готов список из 37-ми владельцев задний в центре города, которые в скором времени получат штрафы за ненадлежащее содержание фасадов, вывесок и ограждений.

— Но здания находятся в разном состоянии: где-то явно нужен ремонт, в других случаях, кажется, можно и подождать. Каковы критерии хорошего внешнего вида?

— Никто не говорит о глобальных восстановительных работах, хотя в отдельных случаях требуется именно это. Мы просим хотя бы оштукатурить и покрасить облупившиеся стены свежей краской, то есть речь о «косметике». Это несложно и доступно каждому. Причём, мы предъявляем такие требования не только к тем собственникам, чьи здания попадают в зону реконструкции этого года. В следующем году рабочие придут на Крестовую, поэтому сейчас нам важно, чтобы фасадные работы были сделаны там заранее. Я считаю, если человек может позволить себе купить здание в центре — а недвижимость здесь дороже, чем в других районах — то может и содержать его в порядке.

Это лето будет летом санкций: будем направлять материалы в административно-техническую инспекцию. Аналогичным образом, кстати, в Ярославле привели в порядок зону ЮНЕСКО. Надеемся, что перед получением повторного удвоенного штрафа владельцы зданий поймут, что выгоднее вложить средства не в штраф, а в свой же фасад.

Фото пресс-службы администрации

— Но ведь в историческом центре есть и муниципальные здания, и они выглядят не лучшим образом.

— Правильно. Доля нашей вины в этом есть: фасады тех зданий, которые принадлежат городу, должны быть образцовыми. Мы покажем пример, как следует относиться к собственности — выполним все работы в срок. Я считаю, чтобы получить моральное право что-то требовать, нужно, прежде всего, самим выполнять все установленные правила. В прошлом году мы получили такое моральное право работами на Красной площади. В этом году ремонтируем фасады сразу нескольких муниципальных зданий в центре города. Это драматический театр, соседний с ним особняк по Крестовой, 19, департамент ЖКХ на Стоялой, 19, здание по Стоялой, 14, где окна много лет были заложены кирпичом.

— Как соотносится количество муниципальных и частных зданий в историческом центре?

— Примерно 90 % — частные здания. Поэтому мы, вкладывая в ремонт фасадов бюджетные деньги, получаем в десять раз больше. Кроме того, ещё раз подчеркну, мы должны сами показать пример бережного отношения к принадлежащей собственности.

— А бизнес вообще откликается на призыв участвовать в реконструкции города?

— Конечно. Например, инвестор восстанавливает здание в Преображенском переулке рядом с музеем Мологи. Собственник дома Аксёнова тоже готовит серьёзные реставрационно-восстановительные работы.

Вдоль Вознесенского переулка располагается сквер, сейчас он в совершенно заброшенном состоянии. Три рыбинских застройщика и один предприниматель выразили желание привести его в порядок. Их участки граничат со сквером, поэтому благоустройство этой территории повысит привлекательность их объектов. Конечно, как говорится, дарёному коню в зубы не смотрят, поэтому по срокам я не могу здесь ручаться. По крайней мере, сейчас они сделают подсыпку основной дорожки сквера, восстановят ограду, посадят осенью новые кусты и деревья, даже утраченные ворота удалось найти.

— То, что за возрождение исторического центра взялись именно сейчас, как-то связано с программой развития туризма?

— Давайте говорить честно: проект реконструкции на 90 % делается для наших горожан и только на 10 % для привлечения туристов. Причина проста: у нас не такой большой туристический поток, как в Угличе или Мышкине. Так что мы совсем не в той конкурентной среде — на туризме много не заработаем. Но давайте подумаем о своих горожанах – мы должны научиться уважать себя, не жить на помойке, уважать труд наших предков, которые оставили нам лучший из всех городов Верхней Волги центр города.

Кроме экономики нужно думать о другой, более важной стороне вопроса. Рыбинск должен стать городом, уютным для жизни: чтобы молодёжь не только не уезжала, но и те, кто уехал, возвращались обратно.

О критике Красной площади

— Первый этап реконструкции исторического центра — ремонт Красной площади. Сейчас, спустя год, уже можно оценить результаты? Затраты оправдались?

— На Красной площади все работы делились на две части: мощение и ремонт фасадов. И если решение с покрытием может нравиться или нет, то уж вряд ли найдётся тот, кто скучает по обшарпанным, облупившимся стенам гостиных дворов. Достаточно взглянуть на фотографии, сделанные до ремонта — это ужас! Где-то пришлось снимать паутину проводов, где-то кирпичи буквально на голову падали, в каждом случае искали индивидуальное решение по ремонту.

Пешеходную зону никто особо не оспаривал — это исторический вариант. Были споры по деревьям, но мы пошли на компромисс: оставили шесть квадратов, заложенных плиткой. Пусть будущее поколение горожан решит, нужна им зелень или они хотят видеть величественный фасад музея — лучшего здания города. В центре должны быть отремонтированы как места, где можно посидеть, так и прогулочные зоны, и просторные площади архитектурных ансамблей. Поэтому по деревьям — давайте сначала посадим их в Журавлёвском [Лозовском] садике, на набережной восстановим на месте пней, на Стоялой обустроим сквер с ёлками поуютней.

Думаю, бесконечные обсуждения Красной площади во многом от безысходности: люди увидели один отремонтированный уголок, и сразу возникло желание запихнуть туда всё, как в хрущёвскую квартиру: и лавочки, и деревья, и фонтаны. Зачем? Давайте сделаем весь центр, будут зоны и для прогулок, и для отдыха. Мы же не хотим поставить лавочки в Петербурге на Дворцовой площади. Люди прогуливаются по ней, любуясь красотой Зимнего дворца и садятся на лавочки в сквере у Адмиралтейства. Так и у нас, прогулявшись по Крестовой и Красной площади, можно будет присесть на лавочки под деревьями на набережной, в скверах, а пройдя по отремонтированному Преображенскому и Вознесенскому переулкам — в Журавлёвском саду. Думаю, что в любом историческом городе должна быть хотя бы одна старая площадь. Это называется «держать марку».

Дмитрий Рудаков на Красной площади

— Как вы реагируете на эту критику?

— Обидно, когда работу не ценят. Летом на выходных все едут на дачи жарить шашлыки, а я — с подрядчиком на Красной площади. Вы же, наверное, заметили, что она отремонтирована за полтора месяца. И при этом делалась с душой. В этом году проведу лето на Стоялой и в Карякинском парке. Пустая безосновательная критика демотивирует, отбивает желание работать. Хочется видеть поддержку от людей. Была у меня ситуация забавная, как-то на Красной площади подошёл ко мне мужчина и говорит: «Отличная работа, здорово получилось, я бы вам бутылку водки поставил за эту красоту!» Вроде, мелочь, но очень приятно. Проезжая мимо, вижу, как молодёжь фотографируется на площади. Раньше на фоне облезлых фасадов никто не фотографировался. А когда начинают судить, причём, поверхностно, не вникая в детали — это ни к чему толковому не приводит.

О Карякинском парке

— Если учесть размах восстановительных работ на Стоялой и прилегающих улицах, хватит ли сил на Карякинский парк?

— Это уникальное место, тоже своеобразный центр города. Весь парк — историко-культурный памятник, поэтому мы столкнулись с необходимостью серьёзных согласований. До ремонта предстоит большая «бумажная» волокита. Сразу после мартовского голосования по программе «Решаем вместе» мы заказали экспертизу у ярославского специалиста Марии Стовичек. Она подняла огромный пласт информации по Карякинскому парку из архивов — в приложении есть все сохранившиеся 17 ретроснимков парка, так что есть возможность понять, каким он был изначально. Представьте русский сад с большим количеством разнообразных деревьев и кустов: жасмин, спирея, акация, боярышник, чубушник. Со стороны бывшей улицы Бебеля была липовая аллея, она неплохо сохранилась до сих пор. Со стороны Фрунзе — ивы, берёзы и дубы.

В этом году мы планируем проложить дорожки, восстановить ограду, посадить значительное количество кустарников и молодых деревьев. Не будет никакой плитки: чтобы не повредить корни деревьев, сделаем по образцу лучших парков отсыпку гранитной крошкой. Вдоль центральной аллеи установим фонари. Примерно четверть финансирования уйдёт на посадку деревьев. Сделаем пруд: доведём его до прямоугольной формы, откосы закроем геосеткой, в центре установим плотик для уток, чтобы они не вытаптывали берега. А вот мост и фонтан останутся уже на следующий год. Это предварительный перечень работ. Окончательный определит проект реставрационного ремонта, который выполняется в настоящее время.

Карякинский парк. Открытка начала XX века

— Сейчас работы в Карякинском парке оплачивает областной бюджет. В следующем году опять рассчитываем на помощь сверху?

— Нет, деньги из области мы полностью отработаем в этом году. Нам выделили 25 миллионов рублей — этого не хватит, чтобы привести парк в идеальное состояние. Проект мы сразу рассчитывали с учётом продолжения работ через год. Так что в 2019-м будем заканчивать восстановление уже за свой счёт. Надо доводить парк до ума.

— Какова дальнейшая судьба парка? Ведь для того чтобы он находился в хорошем состоянии, необходимо, чтобы кто-то постоянно наблюдал за ним?

— Мы уже определили эксплуатанта — это МУП «Торговый дом „На Сенной“» Сергея Иванченко. Он фанат Карякинского парка, уже сейчас занимается им с душой, следит за ходом восстановительных работ. Впоследствии он будет нанимать садовников, сторожей — тех, кто будет обслуживать парк.

— Не получится, что парк станет коммерческим предприятием?

— Нет, конечно. В парке появятся нестационарные торговые точки по продаже пирожков и мороженого, исключительно, чтобы окупать содержание обслуживающего персонала. В этом смысл привлечения к эксплуатации МУПа в сфере потребительского рынка. Платным парк не будет.

Об источниках денег

— Почему именно сейчас администрация приступила к восстановлению города? Откуда появились деньги на эти работы?

— Самое важное — бюджет города выведен из того кризиса, в котором он находился к началу 2016-го. Напомню: в то время мы были должны только по банковским процентам около 200 миллионов рублей. Сейчас на обслуживание долга идёт 120 миллионов. Была проведена филигранная работа с банками: часть кредитов заместили бюджетными, по другим добились снижения процентной ставки с 16 % до 8,25 %. Не все верили, что банки пойдут на снижение ставок, но всё получилось.

Второй важный вопрос, который потребовал срочных решений: почти 600-миллионная кредиторская задолженность. Колоссальная сумма! Это долги города перед поставщиками, подрядчиками, муниципальными предприятиями и ресурсоснабжающими организациями. Такая кредиторская задолженность порождала просто сумасшедший круг проблем: тормозились текущие работы, портились отношения с подрядчиками, росли стопки исполнительных листов по пеням за просроченные платежи. Город попросту жил не по средствам: доходы подгонялись под расходы. Порочная практика! Мы изменили эту схему: перешли в режим жёсткой экономии, тщательно контролировали все контракты, планировали расходы, исходя из доходной части. Итог — уменьшение муниципального долга в три раза. Если уж говорить прямо, мы расплатились за проекты, инициированные прежней администрацией.

К началу этого года «кредиторка» уменьшилась до 214 миллионов, то есть почти на 400 миллионов. Такое снижение долга — показатель оздоровления городского бюджета. Сегодня город в финансовом плане живет свободнее. Освободившиеся деньги мы можем тратить на текущие работы.

— Но 200 миллионов — тоже немаленький долг бюджета перед контрагентами.

— Это вполне рабочая сумма, которая уже не сковывает нас по рукам и ногам. То, что мы вышли из кризисной ситуации — незаметная для большинства горожан работа. Все ведь судят об администрации только по внешним результатам. А кто рассчитывается за все эти работы, и как потом город будет жить в будущем — простым горожанам неинтересно. Мало кто понимает, что по исполнительным листам, доставшимся от предыдущей администрации, списывались деньги, которые пошли бы на уборку и благоустройство города, на финансирование спорта и культуры.

— В последнее время город активно продаёт свое имущество, вырученные деньги идут в том числе и на погашение долга. Но крупные активы уже реализованы. Чем дальше будем рассчитываться?

— Я часто слышу упреки в том, что долг мы погасили за счёт продажи «Горэлектросети». Но цифры говорят обратное: от продажи этого предприятия бюджет пополнился на 225 миллионов. При этом долг уменьшился на 400 миллионов. Разница очевидна. Она обеспечена путём жёсткой экономии, сокращения штата администрации, получения прибыли от муниципальных предприятий, работы комиссии по налоговым недоимкам — всё это большая и неблагодарная работа.

Мало того, продажа «Горэлектросети» была согласована Муниципальным Советом ещё пять лет назад. Одновременно в расходную часть бюджета были заложены расходы под продажу акций. В дореволюционном праве был термин «запродать», то есть заключить предварительный договор о продаже имущества с целью получения задатка на текущие нужды. По сути, с экономической точки зрения, «Горэлектросеть» была утоплена в долгах и запродана уже тогда — её акции были поставлены в обеспечение произведённых расходов. Дальше пять лет дуракаваляния с попытками продать её дороже, чем она стоит на самом деле; предприятие было должно контрагентам больше 100 миллионов. Мы только посмотрели правде в глаза и приняли волевое и непопулярное решение. При этом мало кто знает, что мы оставили городу ту часть электросетевого хозяйства, которая позволяет обеспечивать уличное освещение, а сам договор обусловили сохранением профиля.

Ещё важная вещь: я уже говорил, что мы заместили часть коммерческих кредитов бюджетными. Ставка у последних настолько мала, что, можно сказать, они бесплатные. Но получить их можно при условии выполнения жёстких требований, в частности это соблюдение норматива по числу муниципальных служащих. Ежегодно мы сокращаем штат на 10 %. Последний раз я произвёл сокращение за счёт своего блока — резал по живому. За два года расходы на содержание административного аппарата уменьшились примерно на 30 миллионов рублей.

Вообще в дальнейшем, думаю, нужно ждать каких-то принципиальных решений от федерации, потому что сами муниципалитеты — и мы в том числе — погасить долги в полной мере не смогут.

— Сокращение специалистов каким-то образом повлияло на работу администрации? Или это были не особо нужные люди?

— Нет, все были загружены работой. Оставшиеся перерабатывают. Чудес не бывает: если имеется определённый объём работы, то сокращение кадрового состава не приводит к уменьшению нагрузки. И здесь два варианта: либо делим обязанности между всеми, либо мне как руководителю приходится выполнять работу самому. Конечно, тяжело.

О дальнейшем развитии Рыбинска

— Каковы ваши принципы, приоритеты в экономическом управлении городом?

— Самый важный принцип — не присваивать себе ничьих достижений. Нужно понимать, что экономику Рыбинска делают крупные предприятия, в частности госкорпорация «Ростех». Отрицать это просто неразумно. Наша задача — создать условия для их эффективной работы. Все запросы, которые исходят от крупных предприятий, мы отрабатываем максимально быстро. Например, градостроительный план земельного участка «Вымпелу» мы выдали за день, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов «Сатурна» делались в ручном режиме.

— Будущее Рыбинска за развитием промышленности?

— Конечно. Я уверен, что в будущем большую роль в развитии города сыграет Восточная промышленная зона. Там огромные площади, выполнена проектировка, но не хватает газа высокого давления. Для решения этой проблемы необходимо добиться включения в инвестиционную программу Газпрома строительства газораспределительной станции и отходящей ветки, направленной на Восточную промзону. Это потребует изменения схемы газоснабжения всей Российской Федерации.

Мы, можно сказать, сделали подарок будущему главе города — уже добились включения Рыбинска в эту схему газоснабжения. Когда будет принято положительное решение по инвестиционной программе Газпрома и газ высокого давления проведут к промышленной площадке в Копаево, туда зайдут новые промышленные предприятия.

Мы сейчас внимательно рассматриваем городские территории с точки зрения их эффективного использования. Долгое время на Логиновской работала городская топливная контора — раз в год в течение месяца продавала уголь населению. Это предприятие, занимающее не более гектара, фактически запирало огромный участок в шесть гектаров. Мы передали функции «Гортопа» в ДЭС, а освободившийся участок с железнодорожной веткой передали «Ярославскому бройлеру»: они построят там либо крупный комбикормовый завод, либо погрузочно-разгрузочный логистический узел. Так что теперь он принесёт городу больше прибыли.

Рыбинск с высоты птичьего полёта. Фото Алексея Ленёва

— Где Рыбинску взять деньги на реконструкцию не только исторического центра, но и других районов? Ведь всем хочется ходить по красивым улицам, видеть чистые фасады.

— Главная беда Рыбинска в том, что у нас сконцентрировано высокотехнологичное производство: рабочих не так много на единицу продукции. Главный источник городских доходов — часть от НДФЛ Налог на доходы физических лиц . Мы получаем лишь 30 % от этого налога, примерно миллиард рублей в год. И это очень мало. В Вологду, например, поступает три миллиарда.

Наши предприятия платят огромный НДС, огромный налог на прибыль, тем самым пополняя и областной, и федеральный бюджеты. Получается, что отдаём мы около десяти миллиардов, а получаем лишь один! Постоянно слышим призывы о создании новых производств. И что? В году открыли «Русские газовые турбины» — совместное предприятие с General Electric. А доход от него в местный бюджет всего миллион в год! А мы только на дорогу потратили сто миллионов. Сколько мы эту дорогу будем окупать? Сто лет! В то же время федеральный и областной бюджеты получают от предприятия несоизмеримые суммы. Получается, что основными выгодоприобретателями от открытия высокотехнологичных производств являются вышестоящие бюджеты.

Озвучу несколько цифр. В 2015-м году из Рыбинска поступило в федеральный бюджет 1,5 миллиарда рублей, в 2016-м — 1,8 миллиарда, в 2017 — уже 3,7 миллиарда, то есть в два раза больше. В региональный бюджет в 2015-м году — 3,7 миллиарда, в 2016-м — 3,8 миллиарда, а в 2017-м — 4,5 миллиарда. При этом, в наш городской бюджет в 2015-м году поступило 1,75 миллиарда, в 2016-м — 1,74 миллиарда, в 2017-м — 1,72 миллиарда. Видите, как устроена сегодня бюджетная система? Чем технологичнее производство, тем больше страдает местный бюджет.

Эта проблема должна решаться на федеральном уровне. Она касается не только Рыбинска, так быть не должно. Ведь горожане, обеспечившие поступления в вышестоящие бюджеты, поработали больше, произвели и отгрузили больше продукции.

— В таком случае, каковы перспективы Рыбинска?

— Перспективы есть! Сейчас мы живём в рамках того бюджета, который сформировали сами. Его нужно выполнять чётко и последовательно. Мы должны научиться изменять городскую среду меньшими деньгами. Почему сейчас акцент на центр города? Для кардинальных изменений в центре не нужны большие средства. Вложив 10 миллионов в прошлом году и 30 в этом, мы получаем дополнительный синергетический эффект от частных собственников зданий. Здесь пересекаются многие интересы: история, культура, ЖКХ, даже образование. Почему наши дети уезжают в Москву, в Петербург? Далеко не только из-за заработка. В Рыбинске есть где работать. На них, в том числе, влияет атмосфера обшарпанных стен, неуютных улиц. Русский человек стремится к красоте. В Рыбинске есть поразительная красота, созданная нашими предками. Нужно только привести город в порядок. Человек, живущий в помойке, среди облезлых фасадов, не будет уважать своё прошлое, не будет воспитывать в себе внутреннюю культуру.

Исторический центр — это сердце Рыбинска. Давайте центр вылечим, и весь город постепенно станет здоровым. Пусть не сразу, но я верю — это время наступит.

Источник: http://cheremuha.com/2018/06/07/rudakov-2018.html